第二章、安全管理方针和目标
一、安全管理方针
以人为本 强化职责
遵章守法 保护环境
全程监控 目标管理
持续改进 安全生产
安全生产管理方针：“安全第一，预防为主。”在工程建设过程中，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员、周围环境和社会人员的安全，实行“安全优先”的原则。
二、安全管理目标
1．安全管理目标
（1）杜绝因工重伤、死亡事故的发生。
（2）不发生火灾、中毒和重大机械事故，无环境污染和严重扰民事件。
（3）重大事故隐患整改率达到100%，一般隐患整改率达到95%。
（4）扬尘、噪声、职业危害作业合格率100%
2．职业健康安全环境目标：
（1）杜绝职工因工死亡事故，严防重大爆炸、火灾、化学危险品、多人中毒、职业病和交通事故，年度轻伤率控制在1.5‰以内。
（2）新工人入场三级教育率100%，风险隐患整改率90%，特殊工种人员持证率100%，特种设备检验检测率100%。
（3）不发生社会人员投诉、新闻媒体曝光事件。
（4）①、办公区、生活区的噪声控制在55dB以内。
②、施工现场场界噪声：
a土石方：昼间<75dB，夜间<55dB。
b结构施工：昼间<70dB，夜间<55dB。
c设备安装或吊装作业：昼间<70dB，夜间<55dB。
（5）固体废弃物分类处理率90%，并尽量回收利用。污水经沉淀后排放到指定地点。
（6）施工现场粉尘作业合格率（裸眼观感为准）达80%。
（7）加强能源、资源管理，争取水电等节约率达3%。钢筋、商品混凝土、水泥等重要材料的节约率达2%。
三、安全生产管理的目的
通过认真学习贯彻落实好《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》。建立、建全安全生产管理规章制度和生产操作规程，采取一切消除事故隐患的措施和安全管理手段，落实安全岗位职责，通过各项安全生产监督管理活动，消除安全事故隐患，从而防止安全事故的发生。
四、安全生产管理的原则
1.综合治理的原则
2.谁主管谁负责的原则
3.从严治理、奖罚分明的原则
4.安全工作一票否决权的原则
5.施工作业开展安全标准化的原则
五、安全管理人员管理制度
1.目的
为进一步规范企业安全管理人员配备，全面落实安全生产主体责任，根据《安全生产法》等法律法规的规定，结合本公司实际情况，特制定本制度。
2.本办法所称专职安全生产管理人员是指从事安全生产管理工作的专职(兼职)人员。
3.配备要求:
安全生产管理机构专职安全生产管理人员应严格按照<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法>要求配备。
4.职责
4.1安全生产领导小组的主要职责:
4.2.贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准。
4.3.组织制定安全生产管理制度并监督实施。
4.4.编制生产安全事故应急救援预案并组织演练:
4.5.保证安全生产费用的有效使用。
4.6.定期组织召开安全生产例会。
4. 7.开展安全教育培训。
4.8.组织实施安全检查和隐患排查并监督整改:
4.9.建立安全生产管理档案。
4.10.及时、如实报告安全生产事故。
5.专职安全生产管理人员主要职责
5.1.负责现场安全生产日常检查并做好检查记录。
5.2.现场监督危险性较大安全专项方案的实施情况。
5.3.对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处。
5.4.对生产作业现场存在的安全隐患有权责令立即整改。
5.5.对于发现的重大安全隐患，应向安全生产管理机构报告。
5.6.对于不能解决的安全隐患或问题，应立即向上级安全生产管理机构报告。
5.7.按照程序报告生产安全事故情况。
6.安全生产管理人员主要职责。
6.1负责所属部门安全生产日常检查并做好检查记录。
6.2现场监督本部门危险性较大安全专项方案的实施情况。
6.3对本部门作业人员的违规违章行为有权予以纠正或查处。
6.4对本部门生产作业现场存在的安全隐患有权责令立即整改:
6.5对于发现的安全隐患，应向车间领导报告，并协调整改:
6.6对于本部门不能解决的安全隐患或问题，应立即向安全科报告:
6.7按照程序报告生产安全事故情况。
6.8组织建立本部门安全管理档案资料。
6.9安全员每月定期向单位安全科书面报告所在部门安全生产实际情况的简要总结
港警新增“维护国家安全”策略方针
来源：环球时报
【环球时报综合报道】新一期香港警队刊物《警声》中提到香港警务处长萧泽颐于7月22日的简介会上公布《策略方针2022-2024》的详情。其中，增加了香港警队的一个全新的策略方针，即“维护国家安全”。
据香港“am730”10日报道，周三出版的《警声》中提到萧泽颐公布的声明，这次香港警队的策略规划过程除保留《策略方针2019-2021》中实施的三个策略方针之外，另增加一个新的“维护国家安全”策略方针。目前，香港警队4项策略方针分别为维护国家安全、应用科技以应付数码时代的警政需求、与社群共同推动警政，以及装备警队以迎接新的挑战。
萧泽颐表示，自上次策略规划过程实施以来，港警的作业环境出现变化。他称，2019年社会动荡后，维护国家安全已成为中央政府、特区政府及警队的重大议题，涉及多个重要范畴，如人力、训练、办公设施、社区关系及恐怖主义。
萧泽颐强调，这次策略规划过程可以说是迄今至为重要的一次。警队必须做好准备，应对未来可能面临的挑战。他期待警队在应对策略性问题上取得重大进展。（林悦）
质量/环境/职业健康安全方针
5.2.1制定方针
总经理以7项质量管理原则为基础，结合公司的实际情况，同时考虑顾客和相关方的要求，制定质量、环境、职业健康安全方针，并发布，通过培训、宣传等方式及时传达到全体员工，同时应保证质量、环境、安全方针：
a) 与公司的总体经营宗旨相一致，适合公司的经营性质、规模、环境影响和公司职业健康安全风险的性质和规模；
b) 对满足要求和持续改进管理体系有效性及预防污染、消除减少职业健康安全风险、遵守有关法律法规和其他要求做出的承诺；
c) 为建立评审质量、环境、职业健康安全目标和指标提供框架和基础，便于质量、环境、职业健康安全目标逐层分解；
d) 在质量、环境、职业健康安全方针的制定、保持、实施过程中，公司内部应得到充分沟通和理解，认真贯彻执行，不允许有偏离行为；
e) 在每次管理评审时，对质量、环境、职业健康安全方针的实施情况及持续适宜性进行评审，必要时予以修订，经总经理批准后发布，并重新传达、贯彻实施。具体执行《管理评审程序》和《文件控制程序》。
5.2.2沟通方针
总经理考虑相关方和公众的要求，以适当的方式公开公司的质量、环境、职业健康安全方针。当公众有获取要求时，可为公众获取。
公司的质量、环境、职业健康安全方针详见发布令。
5.3 职责和权限
总经理要确保本公司各级职能部门的职责、权限得到规定和沟通。
5.3.1 总经理
a) 全面领导本公司的日常工作，向本公司员工传达满足顾客和法律、法规要求的重要性，贯彻国家法令、法规和政策；
b) 制定质量/环境/职业健康安全方针，批准颁布管理手册和程序文件；
c) 确保管理体系的策划满足质量/环境/职业健康安全目标和管理体系的要求；
d) 确保管理体系运行所必需的资源配置；
e) 明确公司的组织机构，规定各级职能部门的职责、权限，任命管理者代表，并授权；
f) 主持管理评审；
g) 巩固目前业绩，坚持持续改进；
h) 负责重大持续改进项目的决策，主持有特殊要求及重大投标及合同的评审、签订、修订和重大不合格的评审；
i) 重要环境因素、重大危险源、环境/职业健康安全目标、指标、管理方案的批准。
j) 对本公司生产经营活动和环境/职业健康安全行为负全面责任。
5.3.2供销部
a) 负责与顾客有关的过程的控制（包括合同评审、顾客反馈信息的处理、顾客走访及与顾客的沟通）；
b) 公司服务承诺的实施和顾客档案的建立；
c) 负责顾客满意程度的监视和测量；
d）负责开展市场调查工作并组织货款回收工作；
e) 负责原材料采购，并确保采购信息正确负责采购管理工作（包括采购计划编制和实施采购以及对供方的调查、评价和控制）以及供方的环境/职业健康安全影响的施加；
f) 负责对本部门的相关方,如供应商传达环境要求，施加影响；
g) 负责顾客财产的管理；
h) 负责公司的后勤保障管理工作。
5.3.3 生技部
a) 负责产品实现及作业流程的策划，编制生产计划；
b) 负责现场工作作业指导文件的编制；
c) 负责工作现场工作环境的控制；
d) 负责工作过程的控制以及工作过程中与顾客的沟通、产品养护服务；
e) 负责生产服务提供过程（特殊过程）的确认；
f) 工作过程的控制及监视和测量、不合格的控制以及纠正和预防措施的采取；
g) 负责工作过程环境因素、危险源的控制及对工作方传达环境/职业健康安全要求，施加影响；
h) 做好工作过程中产品的防护工作；
i) 负责现场的产品标识和状态标识，保证未经检验或经验证不合格的产品不使用、不交付，行使对不合格品的否决权，发现工作过程失控时，有权下令中止并向总经理报告；
j) 为生产提供工艺技术指导、设备验收、安装、调试工作；
k) 负责仓库管理工作。
5.3.4办公室
a) 负责管理体系文件控制和记录控制；
b) 负责公司内、外部信息交流、协商沟通的归口管理；
c) 负责人力资源的控制；
d) 负责公司基础设施（如办公场所、通讯等支持性设施）的管理工作；
e) 负责管理评审工作的具体组织实施及管理评审措施的关闭验证；
f) 负责组织公司范围内环境因素/危险源的识别与评价；
g) 负责公司适用的法律、法规和其他要求的收集以及合规性评价工作；
h) 负责环境/职业健康安全目标、指标及管理方案的制定；
i) 组织开展环境/职业健康安全的监测与测量工作；
j) 负责办公活动相关环境因素/危险源的运行控制；
k) 负责公司范围内潜在事故及紧急状态的应急准备和响应；
l) 负责公司范围内环境/职业健康安全不符合及纠正和预防措施的发起；
m) 负责完成总经理临时交办的任务，协助其它部门做好管理体系所规定的管理工作。
n) 负责公司范围内数据分析的归口管理。
5.3.5质检部
a）参与合同评审。
b）执行进货、过程、成品检验，不合格品、纠正、预防措施的控制、检测设备管理。
c）负责按相关的检验和试验标准开展采购产品验证、工作过程监视及交付验收并对产品的质量状态进行标识，以满足可追溯性要求并记录。
d）行使总经理授予的对不合格品的处置权，确保不合格品不入库、不安装、不交付并隔离存放。
e）通过规定的渠道，向相关部门反馈与产品、过程和质量、环境兼容体系有关不合格的信息，采取措施防止不合格的发生。对不合格问题解决办法的实施效果进行验证，直至缺陷或不满足要求的情况得到纠正。
f)其他从事影响产品质量、环境/职业健康安全绩效工作的人员由办公室编制的《岗位职责汇编》，经总经理批准后确定其职责。
g）负责监视和测量设备的控制。
5.3.6财务部
a) 负责公司财务管理、工资发放、提供资源等工作；
5.3.7内审员
a) 具体实施管理体系内部审核。
b) 报告管理体系的实际情况。
c) 跟踪不符合项的纠正及预防措施的有效实施。
d) 在日常工作中监察管理体系文件的执行情况。
5.3.8各部门共同职责
a) 负责管理体系在本部门的有效运作；
b) 组织本部门环境因素/危险源的识别、确定及控制；
c) 保证本部门各项管理活动符合顾客、法律、法规及其它要求；
d) 负责本部门信息反馈和传达；
e) 负责本部门员工教育培训的实施；
f) 负责部门内的体系文件的管理；
g) 负责本部门记录的管理；
h) 认真配合公司内部审核；
i) 负责做好部门内能源、资源的节约管理措施；
j) 负责本部门应急准备和响应措施的实施；
k) 各部门负责人应根据本部门的职能，明确规定部门内各级人员（特别是关键岗位人员）的职责与权限，以确保各项工作的顺利开展。
