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国家卫健委：5月31日后均可生三孩，生育登记先备案后补办
【国家卫健委：5月31日后均可生三孩，生育登记先备案后补办】关于三孩生育手续等问题，国家卫生健康委相关司局作出权威答复。记者注意到，7月19日，西藏自治区人民政府办公厅在网上回应三孩准生证申领问题时明确提到，经请示国家卫生健康委相关司局，2021年5月31日之后，均可以生育三孩，新政策出台前“生育服务登记证”到所在地登记备案，待出新“生育服务登记证”后进行补办。女方生育三孩享受国家法定产假98天（针对全国性政策）。（澎湃新闻）
来源： 新华日报
今天｜12月21日，6年前，“单独两孩”政策提出
今年是新中国成立70周年在一代代人接续奋斗的征程上我们已走过千山万水解放日报、上观新闻同步推出“历史上的今天”栏目钩沉那些已然过去的“今天”启迪新时代的奋斗者今天“仍需跋山涉水”在新征程上再创荣光
2013年12月21日“单独两孩”政策提出
2013年12月21日，中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》，提出启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策（简称单独两孩）。2015年12月31日，中共中央、国务院作出《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。2016年1月1日，修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》正式实施，明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。这一政策实施以来，不少地方出台配套政策，除了生育支持、幼儿养育等措施，还有补贴和奖励，如分娩补贴、奶粉补贴、产假福利、弹性工作制等，有些地方还给予现金补贴。
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1952年12月21日，上海博物馆在南京西路325号旧跑马总会正式开放。
1993年12月21日，上海274家商业服务企业获颁“中华老字号”铜牌和证书。首批获得“老字号”荣誉的有邵万生、培罗蒙、张小泉、王星记、童涵春、市百一店、华联商厦等商店。
1998年12月21日，上海内环线内面积最大、最集中的棚户区——普陀区潭子湾、潘家湾和王家宅地区改造工程开工，揭开本市城区改造危棚简屋的序幕。
2002年12月21日，宝钢马迹山港开港。这是国内首座海岛深水港和最大矿石中转码头。
2005年12月21日，漕河泾现代服务业集聚区启动建设。上海规划在“十一五”期间建设20个现代服务业集聚区。
2007年12月21日，我国首架具有自主知识产权的喷气式支线客机ARJ21在沪总装下线。
1954年12月21日—25日，全国政协二届一次会议举行。周恩来作政治报告，指出由于一届全国人大一次会议已经召开，政协代行全国人大职权的政权机关的作用已经消失，但它本身的统一战线作用仍然存在。会议推举毛泽东为全国政协名誉主席，选举周恩来为主席，通过《中国人民政治协商会议章程》。
1963年12月21日，中国与布隆迪共和国建交。
1964年12月21日，第二届全国人民代表大会第一次会议上，周恩来总理作政府工作报告指出：调整国民经济的任务已经基本完成，整个国民经济已经全面好转，并且将要进入一个新的发展时期。
1965年12月21日，爱国主义者、著名的社会活动家、中国职业教育的先驱和中华职业教育社的主要创始人和领导人黄炎培逝世。黄炎培，1878年生，江苏川沙县（今属上海市）人。
1967年12月21日，中国著名评剧表演艺术家筱白玉霜逝世，享年45岁。筱白玉霜原名李再雯，河北滦县人，历任中国文联委员，第二、三届全国政协委员。她继承和发展了评剧白派艺术，主演的剧目有：《秦香莲》《杜十娘》《朱痕记》《兄妹开荒》《苦菜花》《金沙江畔》等。
1972年12月21日，中国与澳大利亚联邦建交。
1977年12月21日，“常林钻石”被发现。当日，山东临沭县岌山公社常林大队社员魏振芳在田间深翻整地时，发现一颗天然金刚石，并把它献给国家。“常林钻石”重达158.8760克拉，是中国迄今发现最大的天然金刚石。
1981年12月21日，我国首次自行设计、施工的特大型矿井——山东兴隆庄煤矿正式投产。
2000年12月21日，我国自行研制的第二颗“北斗导航试验卫星”，在西昌卫星发射中心发射升空并准确进入预定轨道。它与第一颗“北斗导航试验卫星”一起构成“北斗导航系统”。这标志着我国将拥有自主研制的第一代卫星导航定位系统。
2001年12月21日，中国正式启动为期50年的野生动植物资源保护工程。工程规划到2050年，中国自然保护区数量将达到2500个，总面积1.728亿公顷，占国土面积的18％。
2010年12月21日，国务院印发《全国主体功能区规划》。这是新中国成立以来第一个全国性国土空间开发规划。
2013年12月21日，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭成功将玻利维亚通信卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道。此卫星是该国拥有的第一颗卫星。玻利维亚总统莫拉莱斯在现场观看卫星发射，这是外国国家元首首次来到中国航天发射场观看卫星发射。
2017年12月21日，中泰铁路合作项目一期工程开工。工程全长252.3公里，建成之后从曼谷到呵叻的通行时间将从现在的4—6小时缩短至1个半小时。
1967年12月21日，世界上第一个心脏移植病人瓦希康斯基在活了18天后去世。因为抑制排异反应的药物损害了免疫能力，瓦希康斯基死于肺炎并发症。
1968年12月21日，美国发射载有波尔曼、洛弗尔和安德斯的“阿波罗”8号飞船。飞船进入距月面112公里的月球轨道上飞行了10圈，时间20小时6分钟，并向地球发回电视信号。这是世界上第一艘绕月飞行的载人飞船。
1972年12月21日，《关于德意志民主共和国和德意志联邦共和国之间关系的基础条约》在柏林签订。条约确认，东、西德彼此承认对方是主权国家，相互建立正常的睦邻关系。之后，两个德国同时加入联合国，双边关系逐步趋于正常化。
1988年12月21日，泛美航空公司的一架波音747客机从德国法兰克福经伦敦飞往纽约时，在苏格兰洛克比镇上空发生爆炸。机上259人无一生还，史称洛克比空难。
栏目主编：周扬清 文字编辑：周扬清
题图设计：王晨
四川、广东等多地生育取消结婚限制，网友：“去父留子时代开启”
长期以来，无论从传统观念或是相关规定，一直都在给予大众固定的认知，首先需要结婚之后再去组建完整的家庭，再孕育自己的子女，而在过去是不允许未婚先孕的，未婚先孕出生的孩子是无法办理生育登记的。
可是，这几天四川卫健委发布《四川省生育登记服务管理办法》政策解读，提出“生育登记取消结婚限制、同时取消生育数量的限制”举措，在刹时间引来了很多的关注，之所以会引来诸多不同的声音，是因为不结婚也可以生孩子，而且是有着明确的规定，如此一来，很多人就开始不淡定了。
我们从字面意思可以大致这么理解，生育登记取消婚姻、数量限制，在某种意义上来说，生娃和结婚不再进行严格的捆绑，允许未婚生娃，只要有条件想生就生，且不受社会道德和制度层面的约束。
此时，很多人开始有些搞不清楚了，关于“未婚先育”的话题就展开了激烈讨论，甚至“情侣是否该婚前同居”、“非婚生子”等从此延申出来。
关于“生育取消结婚限制，同时取消生育数量限制”的举措中，大部分人持不太看好的态度，认为是为了鼓励生育的下策，也有赞同，觉得是顺应时代的潮流，结婚是结婚生育是生育两者并不冲突，而且对于部分女性来说未必不是一件好事，同时在人口出生率频频走低的趋势下，这样的举措提高了生育率是利国利民的。
不得不说，为了鼓励大家生娃，相关部门真是操碎了心。一项政策的提出和实施，在过程中一定会有诸多不同的声音，我们也要静观其变。
生育取消结婚登记限制是否能提高生育率尚且不论，但是对于道德伦理的冲击不容小觑长期以来，结婚生子在传统观念中已经形成了一种共识，倘若没有登记结婚就生孩子，在道德层面上就显然有些让人尴尬，而过去几十年的婚姻制度，在一定程度上是在保护弱势群体，保持婚育上的相对公平，只有登记结婚之后再而生子组建家庭是理想化的过程。
而且在80、90年代，计划生育的限制下，超生、重婚生娃等更是严上加严，“未婚生子”在那个时代无论怎么样听起来都会让人心里有些膈应，而且子女上学、户口等都是需要以结婚为前提的。
如今，为了鼓励生育，就取消生育限制，真的合理吗？为了解决人口增长的问题，选择一种“试探性”的方式，确实让人难以认同。如果少数人在经济条件较为优越的情况之下，因为生孩子没有了婚姻登记的限制，生孩子的数量也没有了约束力，他们会生更多的孩子，循而往复，因为生孩子没有“结婚登记”为前提，这或许就是容易让某些人钻空子的地方。
当然我们也相信政策的颁布和实施，其实并不影响多数人的婚姻观念，成家立业依然是当今社会的主流思想，多数人在道德伦理的制约下依然会保持传统的思想。
解决生育问题，降低年轻人的生育成本才是根本的解决方式2022年，国内人口出现了近60年来的首次下降，全年出生人口仅有956万人，人口出生率为6.77%，全国人口负增长到来的时间似乎比原先预计的要更早一些，这一历史性转变预计将迎来很长一段时间的人口下降期，迫在眉睫的人口问题，让我们不得不寻求一些可行性的方式来刺激和解决。
此前，相关部门在鼓励生育方面也颁布了很多的措施，例如鼓励生二胎、三胎，但是在国家鼓励生育的同时年轻人的结婚意愿形成了鲜明的对比，年轻人不愿意结婚，不愿意生孩子，甚至不想结婚生育。难道是结婚登记限制了生育吗？答案当然是否定的。
并不是年轻人不想尽快结婚，生孩子，只是当下的社会环境之下，年轻人面临的住房、就业、教育等方面的压力是巨大的，归根结底是经济条件因素制约了当代年轻人，他们养育一个孩子的成本太高了，据权威机构进行相关数据统计分析显示，在我们国家抚养一个孩子到18岁的平均成本为48.5万元，是人均GDP的6.9倍，该倍数几乎是世界上最高的。
而且目前适婚年龄和生育主力军均为90后居多，而这部分适婚群体中独生子女的比例较高，根据人口普查数据发现，“90后”规模在1.72-1.88亿间，其中独生子女粗算5077-5549万，独生子女所面对的压力是空前的，多数人为了保障自己的生活、工作、就业、住房等就已经喘不过气了，加上需要照顾渐渐老去的父母，他们所面对的压力可想而知。
如果没有降低生育的成本，试问连养活自己都困难的年轻人，他们何来的勇气和能力去养育下一代呢？
写在最后：从宏观的角度来说，2022年人口历史性负增长是一个信号，生育政策的变化和发展是一种必然，也势在必行，但是必然的趋势却与当下的个人实际情况、愿景产生冲突，或许只有更多细节的优化才能让前方如我们所愿。
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最高2万元！杭州首次发放二孩三孩育儿补助
22日下午，在浙江省杭州市十四届人大三次会议第三次全体会议上，杭州市政府2023年度民生实事项目票决出炉。其中，有关二胎补助一项备受关注。据悉，杭州将首次拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助20000元。
为什么要实施育儿补助？这与近年来杭州新生儿数量有直接关系。数据显示，自2016年我国全面实施二孩政策后，杭州一孩生育率总体平稳，但二孩、三孩出生率自2017年起呈直线下降趋势。如，2017年，杭州二孩占出生人口比例达到52.11%；而2022年，杭州二孩出生人数占比仅35.94%，甚至低于2015年的占比水平。
此次补助发放，旨在通过减轻相应负担来提升生育信心，促进人口长期均衡发展。家庭申领补助后，可用于购买妇幼、婴童等用品或用于托育等开支。
“我自己是独生子女，所以未来计划里本身就希望组建一个二胎家庭。在我看来，这次杭州新政是好上加好的事情。”杭州90后小学老师谈欣妍说。
对已经育有二孩的黄维维看来，此次补助发放，对家庭是否生育二孩或三孩不会起到太大的推动作用，更多地体现了杭州政府对二孩、三孩家庭的一种关怀。尤其是对家庭条件不太好但本身有生育三孩意愿的家庭，补助的发放会给到他们真金白银的帮助。
符合条件的家庭均可申领。人民网记者 张丽玮摄
什么家庭可以领取、如何领取，也成为市民关注的热点之一。据介绍，自2023年1月1日起，同一对夫妻生育二孩、三孩，且新生子女的户籍登记在杭州的家庭都可以申领补贴。申领过程较为简单，符合条件的家庭直接登录“浙里办”即可申请，审核通过后，补助将直接发放到个人账户。
2023年，杭州发放二孩、三孩补助的“总盘子”有多大？按照2022年人口出生率测算，此次发放育儿补助总金额预计约1.4亿元，将覆盖2.5万个家庭。
据悉，相关的补助实施办法正按照有关程序、流程办理，出台后将及时向社会公布并实施。
人民网－浙江频道 记者：张丽玮
来源： 人民网
