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近代早期英国重建被革命打破的宪政体制以及新议会的反对

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文|青史耀华

编辑|青史耀华

«——【·前言·】——»

1653年1月13日,军官委员会(CouncilofOfficers)与国家委员会 (CouncilofState)就解散残缺议会达成一致,并决定选举新议会。1653年4 月克伦威尔以暴力方式解散残缺议会。12月,军政府颁布《政府约法》 (InstrumentofGovernment),建立护国公政府,克伦威尔本人任"护国公" (LordProtectoroftheCommonwealthofEngland,Scotland,andIreland)《政 府约法》被一些学者认为是英国历史上存在的唯一-部实体宪法。

但是,"这 一揽子计划,包括一个由高级军官享有决定权和永久优势的,强有为的执行机 构,被证明不被乡绅阶层和城市商人们所接受,而送些人真正代表了下院议员 的大多数。

"本质上,这种政体是一种军事寡头政体,克伦威尔无疑是"无 冕之王",其专制性较之斯图亚特君主,似乎更胜一筹。为粉饰民主的外衣, 克伦威尔召集用W装饰口面的"贝尔邦议会"(BarebonesParliament),W取 代残缺议会。他宣称:这个议会是"在上帝的召唤下为他的统治而创建的"。

«——【·新议会的反对·】——»

坦纳评论说:"军队赤裸裸的、公开的显示出它自己作为权力来源和也及作为 政府唯一基础的地位。政府机构都已毁灭,军队领袖成为王国保留下的唯一权 威。"

1654年9月3日,新一届议会召开,但很快就和军队起了冲突。议会反对军队专极,要求修改《政府约法》,而军队不允许议会取得最高权力。于是,议会于次年1月被克伦威尔强行解散。此后,为便于统治,他将全国划分为11个区,实行少将制度,并进行一些清教式的社会和宗教改革。

1656年9月,为开征税务,克伦威尔再次召开新议会,虽然他将主要反对者都排除出议会, 但新议会仍对军政府持反对态度。议会退为进,于次年提出一份称为《谦恭 请愿与建议》的文件,内容包括:让克伦威 尔进身为王,建立世袭王朝,建立"另一院"(the0也erHouse)。

议会意在 恢复"王在议会"的传统,限制克伦威尔和军队的权为。克伦威尔有接受 "国王"的称号,但实质建立了新王朝。

1658年巧,克伦威尔又召集一届新议会,并建立实质就是"上院"的"另 一院",其成员基本都是克伦威尔的亲信。但出乎意料的是,新议会一经召开, 两院就爆发激烈冲突,克化威尔于1658年2月第H次解散议会。这样,克伦威 尔建立在军事独裁统治基础上的宪政实验彻底失败。

当年9月,他去世,留下个充满宪政危机和巧战危险的家族权力"。其子理查德克伦威尔被宣布 为"护国公",并召开新议会。但这位年轻的护国公既缺乏管理作为统治支柱 的军队的经验,又无法"维系克伦威尔主义者(Cromwellians)、共和主义者、 军官及下院议员之间的平衡"。仅仅9个月,他就宣布退位。此后,英国再次 陷入政治混乱,17世纪中期的这场宪政革命与实验走到尽头。

对于这场革命,从进程来说,各方力量你方唱罢我登场,先是议会与军队 的结盟战胜了专制王权,接着是议会独立派与军队合作抛弃了上院和其他派别, 最后以军队建立军事独裁将革命推向异化的深渊而告终。从本质上来说,革命 的进程越来越超出时代的诉求,最终被时代所抛弃。

这样,在形式上,革命划 了一个大圈又回到起点一一人们被迫寻求一个传统宪政中的合法者 ——国王来 重建被革命打破的宪政体制。

«——【·革命前法院对君主的依酌·】——»

从影响来看,尽管革命在形式上失败了,但是推动英国宪政向前近出了竖 实一步:首先,各种激进的宪政思想在革命中逐一得到实践,却无一取得成功, 这使英国人认清了古老宪政传统的价值和渐进式变革的重要性;其次,议会下 院在革命中显示出强大的力量,成为宪政舞台上的独立一极;

再次,革命使人 们对宗教冲突的后果有了更清醒的认识,宗教妥协遂成为革命后英国社会的主 流意识。最后,英国的司法经历了革命洗礼,普通法职业群体开始认真思考司 法的前途,提出了许多司法改革的主张,为此后司法的转型准备了思想条件。

1640年革命爆发前,早期斯图亚縣王朝的两位君主强化对司法的控制,把 司法作为建立及维护独裁统治的工具。由大法官法院和特权法院组成的衡平法 司法体系致为于服务君主利益。

自中世纪以来就保持相对独立地位的普通法院 也迫于压为站在国王一边,为国王的特权辩护,甘做"王座下的雄狮"。法院 对君主的依附在涉及征税权归属、国王法律特权等方面的案件中得到充分体现。

«——【·法院对君主征税特权的偏祖·】——»

征税权问题因关系到上自国王下至民众每个人的切身利益而成为早期斯图 亚特王朝王权与议会冲突中争论最激烈的问题。普通法院撇开公平与正义的法 律原则,罔顾宪政传統,支持君主的征税特权,成为革命前国王取得对议会胜 利的重要因素。

前面己经讨论过,在斯图亚特王朝入主英格兰之前,议会控制"钱袋子" 的宪政传统早己形成。早期斯图亚蒋王朝的两位君主坚持认为征税权是国王特权的一部分,不受议会和法律制约。在遭到议会坚决反对的情况下,他们转而 寻求司法的支持。

大多数普通法法官站在国王的一边,他们一方面为国王的征 税特权辩护,提供法理上的支持;另一方面在涉及征税问题的案件中附和国王 的意愿,提供现实的支持。从某种程度上可W说,他们在这一问题上沦为国王暴政的帮凶。下面以两起著名案例为中屯、,探讨普通法法官充当王权工具的角 色。

一是1606年财税法庭审理的"贝特案"。该案起因于一位 与东方贸易的英国商人约翰贝特在支付了议会确立的进曰税后拒绝支付依据 国王恃权征收的间接税。贝将认为间接税的征收应经议会的授权,依据国王特 权征收是连法的。法官们无法否定议会关于征税权的制定法,转而强调国王特 权高于议会制定法的理论。

财税法庭陪审法官克拉克从征税权与王权关系的角度为国王的征税特权辩 护。他认为:"只要王国有臣民和政府,那么国王就不能没有税收。没有税收, 他就不能维持王国的和平,也不能维持战争,亦不能为政府人员提供酬劳。"

在论证了国王征税的合理性后,他又形象地阐述了国王与征税权不可分割的关 系:"征税权是王权必不可少组成部分,它不能与王权分离,正如王冠不能与 头分离一样。"首席法官弗莱明提出两种权力的理论对国王的征税特权进行 进一步的论证。

他认为;"国王的权力分为一般权力(ordinarypower)和绝对 权力(absohitepower)两种"。对于一般权力而言,"其由衡平法、罗马私法 和普通法及其法官来代国王行使,非经议会许可不可变更";

而征税权属于国王的绝对权力,这种权力"并非用来谋求个人的利益,而是致力于全体人民的 利益……它可W由国王依据自己的智慧为王国的利益而改变,国王W此做出的 所有行动都是合法的。"

在法官的一致祖护下,国王征税特权获得支持,贝持败诉。该案中两名法 官的判词为国王征税特权提供了法律上的依据,而判决结果也创制了一个国王 不经议会同意而随意征税的恶劣先例。

洛弗尔为此指出:"在贝特案中,法官 们偏向国王的特权而使王权在关键性的财税问题上赢得重大胜利"。实质上, 弗莱明法官的"绝对权力"学说提出并肯定国王拥有主权的观点,冲破了14世纪W来业己形成的"王在议会"的宪政传统,从而加剧了17世纪王权与议会的 冲突。

另一个关于法官在征税权上支持王权的著名案例是"船税案"。该案是由 白金汉郡的乡绅约翰汉普顿抗缴船税引起的。汉普顿是一位富有的绅±,他早年就读于牛津大学玛德格林学院,并在英国四大律师会馆之一的内殿会馆 (InnerTemple)专修过法律,之后,他长期活跃于议会么中。

法律专业的背景 和下院议员的身份,使他具有一种维护法律传統和议会权为的使命感。当他拒 绝交税时,他提出"不经议会批准国王不得征税"的宪政传统。他说:"国王 不经议会批准就可1^将钱拿走,那么,依照送种方式,他可料拿走我的一切财 产:

该案在1637年被提交到财税法庭(CourtofExchequer),达里的法官认为 此案并非一起普通的财税案件,便将其提交到由12名法官组成的财政上诉法院 (CourtofExchequerChamper)。

«——【·结语·】——»

奥利弗圣约翰(OliwrSt.John)担任汉普 顿的辩护律师。他提出;"在国王的法令中,没有提到任何战争的威胁或是圍 王的臣民被其他国家的人掠夺了货物",因而船税征收本身是不合法的,汉普 顿有权拒绝缴税。

但法官们在案件审理前就己被国王召到御前对该问题进行 了讨论,虽然有数名法官对和平时期征收船税有所质疑,但在国王的压力下, 占大多数的另外4:位法官完全支持国王的征税特权。该案切汉普顿的败诉告 终,船税继续征收,直到1641年长期议会通过法令宣布其非法为止。

«——【·参考文献·】——»

程汉大、于民:《在专制与法治之间:都锋惇论解析》,《世界历史》2002年第5期。陈敬刚;《英国普通法的形成:一个初步的分析》,中国政法大学博±学位论文,2004年。

3.陈晓律:《从习俗到法治 ——试析英国法治传统形成的历史渊源》,《世界历史》2005 年第5期

中医眼中的抑郁症:能治能防方法多

自杀的原因有很多种,但是近年来抑郁症导致的自杀越来越多。特别大众所知的明星名人。世界预防自杀日,我们用中医的视觉看看抑郁症,听听看来自云南省中西医结合医院针灸科主治医生李丹对于抑郁治疗有没有好的办法?让李丹医生告诉大家,抑郁症患者周围的亲友应该注意什么、关注患者哪些方面的问题?我们能为他们做点什么?

中医视角的“抑郁症”从何而来?

“抑郁”在中医学里叫做“郁症”,可以简单理解为“郁结不舒”,最早源于古代医书中所提及的五脏功能失调,或因七情(喜怒忧思悲恐惊)不调所致。李丹医生对此解释到,日常生活中情感难以得到抒发,导致机体内部五脏功能气机阻滞,从而引发身体和心理上一系列不舒畅的病症。

李丹医生强调“郁症”最主要病变在“肝”,原因是中医强调肝主气,气滞留导致人容易出现为胸闷、胁胀、背腹疼痛等症状,同时由于五脏相生相克,导致心、脾、肾都会连带影响,如“肝”气不舒至“心”的绪低沉,“脾胃”之气滞留无法克化(消化)饮食等。临床表现多为:心情抑郁、情绪低落,不思饮食等。

中医如何治疗“抑郁症”呢?

“中医讲究辨证论治,就郁症而言,需要因人而治,根据体质的差异制定不同的治疗方案。”李丹医生推荐抑郁症患者最好是通过针灸、方药、推拿等综合手段疏肝解郁、化痰消淤等对症治疗。其中针灸(扎银针),主要以调神,安脏(五脏)为主,即通过引导督脉穴位提升阳气,再结合临床表现调整五脏阴阳平衡。研究表明针推方药的综合治疗可以促进血液循环,有效提高身体免疫力,从而减少不适症状的出现。

李丹医生强调:“俗话说‘病来如山倒,病去如抽丝’,中医理疗贵在坚持,一般而言需要经过长时间的系列理疗效果会比较好。”

中医治疗抑郁症方法多多

中医医治抑郁症主要是起到辅助、调理作用,对于人体来几乎没有副作用,反而能减轻服用诸如服用氟西汀等抗抑郁药所带来的一些副作用。

临床经验丰富的李丹医生认为,中医理疗对于轻度抑郁患者一般效果比较明显,可以治愈,但对于中度或者重度患者需联合多方治疗。需要注意的是,什么病都要因人而异,切不可自行妄自诊断治疗。

此前,李丹医生曾治愈过的一名患有抑郁症的初中生,因学业压力导致肚子胀痛、失眠脱发,西医检查各项指标均正常,但从中医四诊来看面白、脉细沉,声低气缓,后通过针灸、推拿、中药等调心神,疏肝气最终逐步好转,理疗一两年后成功治愈。

预防“抑郁症”我们可以做些什么?

李丹医生提示:“当你察觉到身边人情绪低落、社交频率骤降、食不安寝不寐、经常自言自语等症状,这时你就需要提高警惕,思考他是否有患抑郁症的可能。”她还建议抑郁症患者的亲友——可以共情共理,积极沟通,并且正能量引导,给予身边的抑郁症患者更多关爱。

最后,李丹医生手把手教大家按摩穴位缓解压力:“日常可以经常按揉太阳穴、膻中穴、合谷穴、百会穴、太冲穴等疏肝理气,一旦身体察觉不适,尽早就医、积极治疗,而不是讳疾忌医、谈之色变,或是将抑郁症娱乐化、不予重视。”

(云南网记者 习元喜 通讯员 王明霞 责任编辑:秦黛玥)

来源: 云南网

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