关于ISO3166《国家和所属地区名称代码》国际标准，这篇文章终于讲清楚了
近期，网上流传《为什么外国公司集体辱华？原因找到了！》的文章，将一些外国品牌在其官网上把台湾或香港列为独立地区，归因于使用了ISO3166《国家和所属地区名称代码》国际标准，引起了热议。说明了大家对标准越来越关注。作为长期从事代码标准化的科研人员，针对该标准我来谈几点理解和认识。
首先，我们来了解一下国际标准化组织（ISO）和它所制定的国际标准。
ISO成立于1947年，是世界上最大的国际标准化机构，有164个成员，占世界国民总收入的98%和全球人口的97%。ISO也是联合国经济和社会理事会的综合性咨询机构，WTO技术贸易壁垒委员会（WTO/TBT委员会）的观察员，与联合国粮食及农业组织、联合国教科文组织、国际劳工组织、国际民航组织等国际组织保持密切联系。截至目前，ISO一共制定了22754项国际标准，在全球经济贸易活动中发挥着重要技术规制作用。
其次，让我们来了解一下ISO3166《国家和所属地区名称代码》国际标准吧。
ISO3166由三部分组成：ISO3166-1《国家和所属地区名称代码——第一部分：国家代码》，主要规定了国家和地区的名称及其代码；ISO3166-2《国家和所属地区名称代码——第二部分：国家所属地区代码》，主要规定了国家所属地区代码；ISO3166-3《国家和所属地区名称代码——第三部分：国家曾用名代码》，主要规定了国家及其地区的曾用名代码。
ISO为什么要制定这个标准呢？
过去，国际间货物贸易通常要提供国家和地区全称，经常存在地名重复、信息过长等问题。随着国际货物贸易、服务贸易以及各种经济技术交流活动不断发展，世界各国对国家和地区信息交换效率的需求不断提高，都希望统一世界各国和地区名称代码。基于上述需求，ISO/TC46（信息与文献）于1974年发布了ISO3166，统一了世界各国和地区名称代码，大大提高了信息处理效率。目前，ISO3166在金融、物流、酒店、航空、电信、电子商务等许多领域中得到广泛应用。
该标准是基于联合国公布的国家名称清单编制的，制定过程中听取了众多国际组织的意见和建议，包括：世界海关组织（WCO）、联合国欧洲经济委员会（ECE）、联合国粮食及农业组织（FAO）、国际原子能机构（IAEA）、国际航空运输协会（IATA）、国际商会（ICC）、国际海运（ICS）、国际图书馆协会联合会（IFLA）、国际劳工局（ILO）、国际电信联盟（ITU）、国际铁路联盟（UIC）、联合国（UN）、联合国贸易和发展会议（UNCTAD）、万国邮政联盟（UPU）、世界知识产权组织（WIPO）和世界卫生组织（WHO）等。
其三，让我们再来看一看ISO3166国际标准中涉及中国的内容。
ISO3166-1明确规定了：中国（CHINA）的两位字母码为CN，三位字母码为CHN，三位数字码为156；中国台湾（TAIWAN,PROVINCE OF CHINA）的两位字母码为TW，三位字母码为TWN，三位数字码为158；中国香港特别行政区（HONG KONG, the Hong Kong Special Administrative Region of China）的两位字母码为HK，三位字母码为HKG，三位数字码为344；中国澳门特别行政区（MACAO, the Macao Special Administrative Region of China）的两位字母码为MO，三位字母码为MAC，三位数字码为446。
可见ISO3166-1中将台湾作为中国的一个省，香港和澳门作为中国的两个特别行政区，并分别赋予不同的代码。
ISO3166-2将涉及中国的直辖市、省、自治区和特别行政区的赋予代码，具体见以下截图。
截图译文如下：
从以上可以看出，无论是ISO3166-1，还是ISO3166-2，ISO始终坚持一个中国原则。
综上，我们可以清晰地看到ISO3166《国家和所属地区名称代码》是一项重要的基础性标准，已经实施了近50年，被国际社会广泛应用，在国际间信息处理和交换中发挥了重要作用。
希望我提供的上述信息能够为大家理解该标准有所帮助。
来源：国家市场监督管理总局，作者：中国标准化研究院 咸奎桐
国内标准代号汇总
《中华人民共和国标准化法》将中国标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级。并将标准分为强制性标准、推荐性标准何指导性技术文件。
1、国家标准代码
GB——强制性国家标准代号
GB/T——推荐性国家标准代号
GB/Z——国家标准化技术指导性文件
2、行业标准代号
行业标准是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。行业标准不得与有关国家标准相抵触。有关行业标准之间应保持协调、统一，不得重复。行业标准在相应的国家标准实施后，即行废止。行业标准由行业标准归口部门统一管理。
3、地方标准代号
制订地方标准一般有利于发挥地区优势，有利于提高地方产品的质量和竞争能力，同时也使标准更符合地方实际，有利于标准的贯彻执行。但地方标准的范围要从严控制，凡有国家标准、专业(部) 标准的不能订地方标准。
4、企业标准代号
Q/企业字号简称+标准顺序号——标准制定年份。
企业标准编号编写:
(1)企业标准代号Q/ 代表企业制定、批准、发布的企业标准。
(2)企业隶属行政区域代号是用区、县名称或工业局、总公司名称的二位汉语拼音字头表示
(3)企业代号由企业定，一般用企业名称的汉语拼音字头或英文缩写的三个字母表示。
(4)顺序号是企业自己制定的企业标准的顺序号，用三位阿拉伯数字表示。
(5)年号用四位数表示。
什么是国家区号？
国内标准代号汇总
《中华人民共和国标准化法》将中国标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级。并将标准分为强制性标准、推荐性标准何指导性技术文件。
1、国家标准代码
GB——强制性国家标准代号
GB/T——推荐性国家标准代号
GB/Z——国家标准化技术指导性文件
2、行业标准代号
行业标准是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。行业标准不得与有关国家标准相抵触。有关行业标准之间应保持协调、统一，不得重复。行业标准在相应的国家标准实施后，即行废止。行业标准由行业标准归口部门统一管理。
3、地方标准代号
制订地方标准一般有利于发挥地区优势，有利于提高地方产品的质量和竞争能力，同时也使标准更符合地方实际，有利于标准的贯彻执行。但地方标准的范围要从严控制，凡有国家标准、专业(部) 标准的不能订地方标准。
4、企业标准代号
Q/企业字号简称+标准顺序号——标准制定年份。
企业标准编号编写:
(1)企业标准代号Q/ 代表企业制定、批准、发布的企业标准。
(2)企业隶属行政区域代号是用区、县名称或工业局、总公司名称的二位汉语拼音字头表示
(3)企业代号由企业定，一般用企业名称的汉语拼音字头或英文缩写的三个字母表示。
(4)顺序号是企业自己制定的企业标准的顺序号，用三位阿拉伯数字表示。
(5)年号用四位数表示。
中国旅者对233、或235、或249个国家和地区该如何界定？
中国旅者对233、或235、或249个国家和地区该如何界定？
一．关于233个国家和地区的说法：
对于立志要周游遍世界各地的旅行者来讲，这个问题是个很严肃的问题，在他们的心目中“233”就代表着世界上有233个国家和地区。若干年前开始，他们就很认真地收集了各种资料，调查咨询了旅游行业内及可能触及到的国家相关部门，还要考虑港澳台等敏感因素，最后的结论是世界上有233个国家和地区（包含南极洲）。
游世界的圈子内的“233”同样也参考了中国权威的地图出版社的《世界地图册》，对于普通的国际旅者来说，这个应该是可参考的、很权威的书籍资料了。
但世界是一直在变化。二十世纪末，一些国家分裂、解体出了若干个国家和地区，前苏联和南斯拉夫；进入二十一世纪，也诞生了新的国家，比如东帝汶、黑山和南苏丹。
可想而知，跟踪这些变化，总结出233这个数字也确是不容易。
二．关于235个国家和地区的说法：
世界上究竟有多少个国家和地区？
在中国外交部工作的朋友的回答是：外交部没有这方面的统计。因为情况时常在变，而且这个数字对我们的工作没有什么实际意义。我们只关心联合国有多少会员国，某项公约有多少个成员国。
现在的网上鸡毛遍地，224、233的各种说法都有，但细看却能发现网友们的文章几乎就是若干年前的，或是后来又被人们复制来粘贴去，已很难用来探讨其究竟了。
所以也只能再去查阅被认为权威的中国地图出版社的2019年7月修订版、北京第11次印刷的《世界地图册》（书号：ISBN 978-7-5031-8104-7），尽管地图册后面的总结并没有提到全部的国家和地区，但从书里对每个洲的描述，通过仔细查找比对，还是可以统计出如下结论：
世界上共有235个国家和地区（不包括南极洲），其中国家有197个，地区有38个。
但“235”就是准确的吗？如何撇开政治因素找到更准确些的答案？恐怕只能去找国家标准化组织ISO和联合国了。
三．关于249个国家和地区的说法：
这里先简单介绍下国际标准化组织ISO。
国际标准化组织(International Organization for Standardization)，简称ISO，是全球性的非政府组织，是国际标准化领域中十分重要的组织，ISO的主要功能就是为人们制订国际标准提供一种机制以达成一致意见。
国际标准化组织ISO成立于1946年，中国在1978年加入了ISO。2001年起，在ISO代表中华人民共和国会籍的会员机构是国家标准化管理委员会，就是我们知道的下达、批准发布国家标准，审议并发布标准化政策等等的部门。2008年10月的第31届国际标准化组织大会上，中国正式成为ISO常任理事国。
现在的台湾（即中华民国）是ISO创始国之一，但现在已不是ISO成员，今天的《中华民国国家标准》通常仍参考ISO标准。
2001年中国的国家标准化委员会制定的中国国家标准GB/T 2659-2000里，强调本标准等效采用国际标准化组织ISO 3166-1：（E/F）《国家及下属地区名称代码—第1部分：国家名称》。
在中国国家标准GB/T 2659-2000里，定义了“国家和地区名称”为“国家或其他具有地理政治意义的地区的名称”，以及当时ISO 3166-1里的239个国家和地区的中英文名称对照和对应的国际通用之两字母代码、三字母代码和三位数字代码。
中国国家标准GB/T 2659-2000里，强调该国标适用于国内外信息处理与交换，并表明不代表我国对其主权、政治地位及边界划分的态度。
该国家标准2001年3月1日开始实施，可惜实施后迄今再无更新。
今天的国际标准化组织ISO网站www.iso.org上最新的内容是，世界上共有249个国家和地区（包括南极洲）。
国际标准化组织ISO网站关于世界上国家和地区名称和分配的代码要求如下：
被分配了ISO标准代码的国家和地区必须在联合国《国家名称用语公告》或联合国
统计局统计用国家和地区的代码中，且符合下面三个条件之一：
1）联合国会员国；
2）联合国任何特别机构会员；
3）参加《国际法院规约》。
（ISO网站上下载文本要收费300瑞士法郎，但在线浏览是免费的。）
世界上有多少个国家和地区真是个很难回答的好问题，因为国家好计算、地区难界定，有政治倾向的政府们也根本无法给出答案，比如我国外交部能确认197个国家，但地区不确定；关于国家，比如今天的科索沃也没出现在ISO的国家和地区的名称中；还有那个历史悠久的奇葩的“耶路撒冷、罗德、马耳他圣约翰医院主权骑士团”（Sovereign Military HospitallerOrder of Saint John of Jerusalem of Rhodes and of Malta），有国没土地，跟很多国家建了交，还是联合国的永久观察员国，但也没出现在ISO的名单里。
目前，如果不去考虑国际、国家等各种政治因素，而是考虑到全球化的今天还是有些东西要标准化以利于通信、金融、贸易、旅游等等领域的发展，国际标准化组织ISO定义的具有全球唯一代码的249个国家和地区名称（包括南极洲）应该是相对最准确的了。
249个国家和地区（197个国家和52个地区）的综合统计如下：
1）亚洲共52个国家和地区，其中48个国家、3个特殊地区和1个属地；
2）欧洲共50个国家和地区，其中44个国家、6个特殊地区和属地；
3）非洲共58个国家和地区，其中54个国家、4个地区和属地；
4）北美洲共42个国家和地区，其中23个国家、19个地区和属地；
5）南美洲共14个国家和地区，其中12个国家、2个地区和属地；
6）大洋洲共28个国家和地区，其中16个国家、12个地区和属地；
7）其它5个地区和属地，包括：
a）南极洲
b）南乔治亚岛和南桑威奇群岛（英），南大西洋上
c）法属南部领地（南印度洋上）
d）布韦岛（挪）（南大西洋上）
e）美国本土外小岛屿（密克罗尼西亚：威克岛；波利尼西亚：中途岛、约翰斯顿环礁、豪兰岛、贝克岛、金曼礁、巴尔米拉环礁和贾维斯岛；加勒比海：纳弗沙岛）
陈鹰 清华大学毕业 现从事国际旅游
2019年11月25日
附录：249个国家和地区名称及代码
