大庆市的区划调整，整个东北的第5大城市，为何有9个区县？
在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国黑龙江省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如黑龙江省的哈尔滨市、齐齐哈尔市、绥化市等等。今天，我们聊聊黑龙江省的第二大城市、东北地区的第5大城市大庆市。大庆市经济实力很强，常住人口接近300万，合计下辖了9个区县。那么，大庆市9个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？
黑龙江省是我国东北三省之一，同时也是我国的产粮大省，粮食产量长期全国第一。2022年，黑龙江省粮食作物种植面积达到22024.8万亩，占全国的12.4%，粮食总产量1552.6亿斤，占全国的11.3%，连续13年位居全国第一。2022年黑龙江省蔬菜及食用菌播种面积213.8千公顷,产量1015万吨。2022年，黑龙江省生猪出栏2317.3万头，猪牛羊禽肉类产量311.5万吨。
按照统计，黑龙江省总人口3090多万人，与山西省、贵州省的人口，属于同一水平线。2022年，黑龙江省的GDP总量15901亿元。其中，哈尔滨市属于东北地区的4大城市之一。目前，黑龙江省下辖了1个副省级城市、11个地级市和1个地区。
分别是：哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市、鹤岗市、双鸭山市、大庆市、伊春市、佳木斯市、七台河市、牡丹江市、黑河市、绥化市、大兴安岭地区。在我国东北地区，大连市、沈阳市、长春市、哈尔滨市被称为东北四大城市。在4大城市之下，从经济实力来说，黑龙江省的大庆市，堪称东北地区的第5大城市。
2022年，大庆市粮食总产量460.8万吨，以玉米、水稻和大豆为主。油料产量11.5万吨、蔬菜及食用菌产量131.5万吨，瓜果类产量39.3万吨。年末生猪存栏136.3万头，肉牛存栏37.6万头，奶牛存栏27万头。猪牛羊禽肉产量34.4万吨，牛奶产量108万吨，禽蛋产量13.8万吨，水产品产量16.9万吨。
2022年，大庆市常住人口270多万人，户籍人口260多万人。2022年，大庆市GDP总量2900多亿，人均经济达到了非常高的水平，甚至超过了一些省会城市。目前，大庆市下辖了5个区、4个县，合计9个区县。分别是；萨尔图区、龙凤区、让胡路区、红岗区、大同区、肇州县、肇源县、林甸县、杜尔伯特县。
那么，大庆市9个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？我国行省制度起源于元朝，我国内陆各省的基本区划，历经了元明清三朝的不断完善和调整，截至清朝统治中期，内陆各省的区划格局已经基本形成。但是，东北地区的情况特殊。清朝确立自己的统治以后，把东北地区视为自己的龙兴之地，曾经严禁中原百姓进入东北地区。
以至于截至清朝嘉庆皇帝在位时期，东北的总人口只有100余万人。清朝在东北地区，没有设立州府和行省区划，而是设立了3大辖地将军，分别是：黑龙江将军、盛京将军、吉林将军。由于缺乏地方区划和各级地方官员，清朝对东北地区的实际控制力很有限。由于人口太少，大量的耕地无人耕种、大量的资源无法开采，对于东北地区的建设也非常不利。
进入清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、第二次鸦片战争，清朝一败再败。不得不签署一系列的不平等条约，开始了割地赔款。东北地区资源丰富，战略地位非常重要，西方列强纷纷染指东北地区。尤其是沙俄和日本，为了控制东北地区，爆发了日俄战争。
1908年，出于加强对东北地区管理的需要，清朝撤销了三大将军辖地，组建了东北三省，组建了奉天省、吉林省、黑龙江省。1912年，已经统治了200多年的清朝灭亡，我国进入了军阀混战的阶段。1931年9月，日本军队发动了九一八事变。
在半年多时间内，日本军队逐步占领了东北全境，并且扶持了伪政权。为了加强对东北地区的控制，日本军队拆分了东北地区原有的三省区划，先后设立了东北14省、东北19省的格局。1945年，日本战败投降以后，当时的政权重新调整了东北地区的区划，把东北19个省合并压缩为东北9省。
1949年，我国调整了东北地区的区划框架，东北地区形成了6个省的区划。分别是：松江省、黑龙江省、吉林省、辽东省、辽西省、热河省。1954年，黑龙江省与松江省合并，黑龙江省的省会从齐齐哈尔市，迁往了哈尔滨市。黑龙江省各地，陆续组建了各个专区。
50年代中期，我国陆续开始了156个重要项目，逐步建立了自己的重工业体系。其中，相当一部分工业都设立在东北各地。在建设布局的过程中，我国对钢铁、石油、煤炭、橡胶等各方面资源的需求量，越来越大。尤其是石油资源非常缺乏，由于各方面的原因，我国曾经长期缺乏自己的油田。
1955年，在黑龙江省安达县境内，发现了储量丰富的油田资源。随后，为了进一步开采石油的需要，一系列的勘探和配套工程陆续开始。1959年，大庆油田开始建设，整个工程以大庆油田为核心，形成了大片的生活区和配套产业区。鉴于大庆油田的重要性，为了做好各方面的配套工作。1960年，安达县被撤销，组建了安达地级市。
1964年，安达地级市更名为安达特区。1965年，在安达特区的东部部分乡镇的基础上，重新组建了安达县，划入了绥化专区管理。安达特区属于标准的资源型特区，管理范围非常有限，没有下辖县，只管理生活区、市区和矿区70年代末期，我国经济进入了高速发展时期。出于发展经济的需要，黑龙江省下辖的各个地区，开始陆续进行区划调整。
1979年，黑龙江省的安达特区被撤销，组建了大庆地级市。这一阶段，大庆市的城区，陆续形成了5个区，，分别是：萨尔图区、龙凤区、让胡路区、红岗区、大同区。由于管理范围有限，很多工程和项目的推进，都面临空间不足的问题。为了进一步扩大大庆市的管理范围，增强大庆市的综合实力。
进入90年代以后，1992年，齐齐哈尔市的林甸县、杜尔伯特县，绥化地区的肇州县、肇源县，陆续划入了大庆市管理。截止90年代中期，大庆市5个区、4个县的区划框架，彻底形成。
出于区域发展的全盘考虑，进入21世纪以后，大庆市陆续组建了经开区、高新区等几个新区。这几个新区属于功能型新区，一般不会计算在内。
关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
19岁当选全国政协副主席，如今83岁仍未退休！
众所周知，我国实行的是中央、省、市、县、乡、村的政权管理架构，它呈现金字塔状，底部面宽量大，越往上越窄越细，最高处是一个顶点。这决定了我国公职人员的职级也呈现金字塔状。
最新修订的《中华人民共和国公务员法》第十八条，将我国公务员领导职务划分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职10个等级，其中，国家级正职、国家级副职处于金字塔的最上端，他们地位高、人数少，被统称为“党和国家领导人”，据不完全统计，现任党和国家领导人仅有74人。
一、年龄最大资历最深的现任党和国家领导人
在这74人中，年龄最大的是全国政协副主席帕巴拉·格列朗杰。他出生于1940年2月，现年83岁，藏族，无党派，四川甘孜藏族自治州理塘人，是年龄最大、资历最深的现任党和国家领导人。
帕巴拉·格列朗杰 （ 资料图）
2023年3月10日，全国政协十四届一次会议第三次全体会议选举出全国政协主席、全国政协副主席、秘书长、常务委员，83岁的帕巴拉·格列朗杰再次当选全国政协副主席，在23名副主席中排名第六，在非中共党员全国政协副主席中排名第一，也是唯一一个兼任省政协主席的全国政协副主席。理论上讲，他本届任期至2028年3月，届时将超88岁。
其实，用“再次”当选全国政协副主席来描述帕巴拉·格列朗杰，不够严谨和客观，更准确的说，他“又双叒叕……”当选了全国政协副主席。
帕巴拉·格列朗杰是政协系统的“老面孔”。1959年，年仅19岁时就担任全国政协副主席，成为副国级国家领导人。此后，他“超长待机”，担任了第三届、四届、五届、六届、七届、十届、十一届、十二届、十三届、十四届全国政协副主席。不仅如此，还担任了第二届、三届、四届、五届全国人大代表，八届、九届全国人大常委会副委员长，如此资历，无出其右者。
历届党和国家主要领导人赴西藏调研考察，常常会专程看望和慰问他，高度评价他对西藏稳定发展和祖国建设做出的贡献。譬如，2023年7月25日至27日，全国政协主席在西藏调研，就专程看望了他。
二、人生经历极具传奇色彩
1942年，2岁的格列朗杰被认定为西藏昌都强巴林寺第十一世帕巴拉呼图克图，成为康区历史最早、地位最高的黄教大活佛。
1950年昌都战役胜利后，十一世帕巴拉活佛做出留下并迎接人民解放军的抉择，被任命为昌都解放委员会第一副主任，正式参加工作，这时他年仅11岁。1951年5月23日西藏和平解放。
1959年4月，19岁的帕巴拉•格列朗杰当选第三届全国政协副主席，正式成为国家领导人。
1965年9月9日，西藏自治区成立，25岁任西藏自治区人民委员会副主席、自治区政协副主席。
39岁兼任西藏自治区政协主席，53岁任全国人大常委会副委员长，63岁再次任全国政协副主席，并兼任中国佛教协会名誉会长。
截至目前，他累计担任全国政协副主席54年、全国人大常委会副委员长10年、西藏自治区政协主席44年、中国佛教协会名誉会长20年。
三、藏族人名字的独特叫法
与汉族人不同，藏族人是无姓的。一个僧人或活佛，如果上升到上层僧职，他的名字便要加上僧职或封号。帕巴拉·格列朗杰，“帕巴拉”是封号，“格列朗杰”是名，为了称呼方便，人们只用两个字来简称，用第一、第三两字或前两字、或后两字作简称的较常见，但没有见用第二、第四两字作简称的，因此，称呼“格列朗杰”为“格列、格朗、朗杰”均可。
在藏族中，帕巴拉意为“圣天”，专指古印度大乘佛教中观学派的一位创始人。帕巴拉活佛在历史上既是昌都寺最高的宗教首领，又是昌都宗的最高行政首领，历世帕巴拉活佛驻锡地为强巴林寺，今已有转世帕巴拉活佛11世， 帕巴拉·格列朗杰是第十一世帕巴拉呼图克图。
四、西藏自治区的超然地位
目前，我国各省级政协领导配置通常是“1正8副”，即1名政协主席，8名政协副主席，但西藏比较特殊，有1名政协主席，14名政协副主席。
西藏的“超然地位”还体现在党委常委、政府、人大系统人员配置上。西藏有党委常委（省委常委）15名，其中，省委副书记4人；政府正副主席（省长）15名，其中，常务副省长3名，都是省委常委；人大常委会正副主任12名。
7个地级市中，4个市委书记、1个市长是副部级，拉萨市委书记是省委常委，日喀则市委书记、昌都市委书记、那曲市长由副省长兼任，山南市委书记由省人大副主任兼任。
