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湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告公布
2022年4月29日12时24分，湖南省长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾组发生一起特别重大居民自建房倒塌事故，造成54人死亡、9人受伤，直接经济损失9077.86万元。日前，国务院常务会议审议通过了湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告。经国务院事故调查组调查认定，湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故是一起因房主违法违规建设、加层扩建和用于出租经营，地方党委政府及其有关部门组织开展违法建筑整治、风险隐患排查治理不认真不负责，有的甚至推卸责任、放任不管，造成重大安全隐患长期未得到整治而导致的特别重大生产安全责任事故。
事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记立即作出重要指示，强调要不惜代价搜救被困人员，全力救治受伤人员，妥善做好安抚安置等善后工作；同时注意科学施救，防止发生次生灾害。要彻查事故原因，依法严肃追究责任，从严处理相关责任人，及时发布权威信息。近年来多次发生自建房倒塌事故，造成重大人员伤亡，务必引起高度重视。要对全国自建房安全开展专项整治，彻查隐患，及时解决。坚决防范各类重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。受党中央、国务院委派，国务院领导同志率应急管理部、住房城乡建设部、教育部、卫生健康委等部门负责同志赶赴现场指导事故救援、伤员救治和善后处置等工作。湖南省委省政府、国家有关部委、消防救援队伍、安全生产专业救援队伍、中央企业和地方专业队伍、社会救援力量等全力开展抢险救援工作。面对极其复杂危险的救援环境，经过158小时艰苦紧张救援，有生命迹象的10人全部获救（其中1人在医院救治无效死亡），遇难人员全部找到。
为查清事故原因、总结经验教训，依据有关法律法规，经国务院批准，成立了国务院湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查组，由应急管理部牵头，住房城乡建设部、自然资源部、公安部、教育部、全国总工会和湖南省人民政府参加，邀请规划、设计、工程管理、法律、公共安全等方面的权威专家参与事故调查，查明了事故经过、发生原因、人员伤亡情况和有关单位情况，查明了有关地方党委政府、相关部门在监管方面存在的问题和相关人员的责任。
事故调查组查明，事故的直接原因是违法违规建设的原五层（局部六层）房屋建筑质量差、结构不合理、稳定性差、承载能力低，违法违规加层扩建至八层（局部九层）后，荷载大幅增加，致使二层东侧柱和墙超出极限承载力，出现受压破坏并持续发展，最终造成房屋整体倒塌。事发前，在出现明显倒塌征兆的情况下，房主拒不听从劝告，未采取紧急避险疏散措施，是导致人员伤亡多的重要原因。
调查认定，湖南省、长沙市、望城区及有关部门存在集中治理部署迟缓简单应付、日常监管相互推诿回避矛盾、排查整治不认真走过场、对违法违规行为查处不力、房屋检测机构管理混乱、自建房规划建设源头失控等问题。涉事房主和有关企业存在相关违法违规行为。
事故调查组按规定将调查过程中发现的地方党委政府及有关部门的公职人员履职方面的问题和涉嫌腐败等线索及相关材料，及时移交中央纪委国家监委追责问责审查调查组。
针对事故中暴露的问题，事故调查组总结了五个方面的主要教训：学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述不认真不深刻，风险意识薄弱；落实责任不紧不实，不担当不作为；发展理念存在偏差，政绩观错位；立法滞后执法不严，行业安全监管宽松软；对基层能力建设重视不够，基层安全治理面临困境。同时，提出五项改进措施建议：切实增强各级领导干部风险意识和安全发展能力，突出防控经营性自建房安全风险，标本兼治加强城乡自建房安全管理，压紧压实各级领导干部防范化解重大风险责任，大力提高基层安全治理能力。
制片人/王兴栋 主编/马文佳
记者/刘京 刘峰 唐国荣 张腾飞
编辑/李婷婷
责任编辑：张景
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2000多年前，张骞出使西域，打通横贯东西的古丝绸之路。
2000多年后的2014年6月，由中国、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦三国联合申报的“丝绸之路：长安—天山廊道的路网”成功列入《世界遗产名录》，成为世界上第一个以联合申报的形式成功列入世界遗产名录的丝绸之路项目，也是联合国教科文组织确定的丝绸之路５４个廊道中第一个成功申遗的项目。
古丝绸之路绵亘万里，延续千年，不仅是一条通商易货之路，也是一条文明交流之路，为人类社会发展进步作出了重大贡献。
汲取历史智慧，照亮前行之路。在世界经济复苏曲折、发展失衡加剧、保护主义抬头的背景下，共建“一带一路”正是中国以往鉴来找到的当今时代破题之钥。
这是2017年4月21日拍摄的河南汉魏洛阳城遗址（无人机照片）。新华社记者 李安 摄
这是河南汉魏洛阳城宫城遗址的宫城东墙发掘区全景（1月14日摄，无人机照片）。新华社记者 李安 摄
这是9月8日在新疆库车市拍摄的克孜尔尕哈烽燧（无人机照片）。新华社记者 丁磊 摄
这是西安大雁塔（4月19日摄，无人机照片）。新华社记者 刘潇 摄
这是西安小雁塔（5月8日摄，无人机照片）。新华社记者 刘潇 摄
这是2022年4月29日在甘肃省天水市拍摄的麦积山石窟（无人机照片）。新华社记者 陈斌 摄
这是10月15日在甘肃省敦煌市拍摄的玉门关遗址（无人机照片）。新华社记者 张智敏 摄
这是10月15日在甘肃省敦煌市拍摄的玉门关遗址（无人机照片）。新华社记者 张智敏 摄
8月11日拍摄的夕阳下的新疆交河故城（无人机照片）。新华社记者 马宁 摄
巡游彩车从西安大明宫国家遗址公园丹凤门前驶过（9月30日摄，无人机照片）。 新华社记者 刘潇 摄
这是5月31日在甘肃省天水市拍摄的烟雨笼罩下的麦积山石窟（无人机照片）。新华社记者 郎兵兵 摄
这是西安火车站与其身后的大明宫国家遗址公园（4月25日摄，无人机照片）。新华社记者 邵瑞 摄
这是9月12日拍摄的哈萨克斯坦阿拉木图州的塔尔加尔遗址（无人机照片）。新华社发（阿利舍尔·巴亚济托夫摄）
这是9月13日拍摄的哈萨克斯坦阿拉木图州的塔尔加尔遗址（无人机照片）。新华社发（阿利舍尔·巴亚济托夫摄）
这是10月6日拍摄的吉尔吉斯斯坦楚河州托克马克市郊外的碎叶城（无人机照片） 。 新华社发（阿纳尔别克摄）
这是10月6日拍摄的吉尔吉斯斯坦楚河州托克马克市郊外的碎叶城（无人机照片） 。新华社发（阿纳尔别克摄）
监制：赖向东
策划：王建华
统筹：侯东涛 王庆钦
编辑：张善臣 张可任 张豪夫
摄影：李安 陈斌 刘潇 邵瑞 马宁 郎兵兵 张智敏
丁磊 阿纳尔别克 阿利舍尔·巴亚济托夫
天空之眼工作室
新华社摄影部、新华社亚欧总分社、新华社河南分社、
新华社陕西分社、新华社甘肃分社、新华社新疆分社联合制作
「今日各地历史习俗」农历四月二十九，都有哪些传统风俗呢？
中国是一个历史悠久的国家，有很多的民间传统习俗广为流传，迄今仍被保留着。今天是6月16日，星期五（农历四月二十九），各地都有哪些传统节日习俗呢？让我们一起来看一看。
农历四月二十九有“四月廿九伯爷生，粿仔配吊瓜”的说法，四月廿九这一天是土地爷的生日，民间百姓为了纪念土地爷，便用炊粿仔为他祝寿。祝完寿然后可以把粿品拿来当一顿牙祭，并炣吊瓜汤来配粿仔。
（土地爷雕塑）
土地神掌管某个小范围的小官吏，相当于现在得乡长，都是属于贴近底层的“农村干部”。他们的工作岗位通常都是最底层的乡村中，乡村田头地角，山林岭头或者池塘堤坝。他们的职责应是属于管理、保护方面的，总而言之就是保境安民。
（各地奔走的土地爷）
中老百姓每个人心中都有一杆称，土地爷是中国古代传说中负责掌管一方土地的正神，住在地下，靠着香火供奉，吸收能量，是神仙中级别最低的，俗话说“别拿土地爷不当爷”。因此，我更愿意相信，“四月廿九伯公生”，民间习俗为土地神庆生的这一天，看作是一个感恩的节日。
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