法达盘(法达)

最高法：明确快递员、网约车司机、电商主播等新就业形态劳动关系认定规则

平台经济下新就业形态劳动者权益再受国家司法层面关注。

9月23日，国新办举行司法审判服务保障全面建成小康社会新闻发布会。最高人民法院副院长贺荣表示，明确快递员、网约车司机、电商主播等新就业形态劳动关系认定规则，把引导规范平台经济健康发展和保护劳动者合法权益统一起来。

最高人民法院副院长贺荣介绍有关情况

此前，最高人民法院联同人力资源社会保障部等6部门联合下发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，意见就网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者，对其依托的互联网平台提出四点建议。

其中包括企业应当对符合确立劳动关系情形的，依法与劳动者订立劳动合同。不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的，指导企业与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳动者的权利义务。

此外，意见明确应强化职业伤害保障，以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业的平台企业为重点，组织开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，平台企业应当按规定参加。

9月10日上午，人力资源社会保障部会同交通运输部、市场监管总局、全国总工会召开平台企业行政指导会，就维护新就业形态劳动者劳动保障权益对美团、饿了么、滴滴、达达、闪送、货拉拉、满帮、到家集团、阿里巴巴、腾讯等10家头部平台企业开展联合行政指导。

会议要求平台履行用工责任，签订劳动合同、优化平台算法规则、完善收入分配制度、休息制度、劳动安全卫生制度。会议强调，头部平台企业要发挥好行业引领作用，带头关心关爱劳动者，积极履行社会责任，切实维护好新就业形态劳动者权益。

同步播报

人力资源社会保障部 国家发展改革委 交通运输部 应急部市场监管总局 国家医保局 最高人民法院 全国总工会关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见人社部发〔2021〕56号

各省、自治区、直辖市人民政府、高级人民法院、总工会，新疆生产建设兵团，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团总工会：

近年来，平台经济迅速发展，创造了大量就业机会，依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者数量大幅增加，维护劳动者劳动保障权益面临新情况新问题。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持和规范发展新就业形态，切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益，促进平台经济规范健康持续发展，经国务院同意，现提出以下意见：

一、规范用工，明确劳动者权益保障责任

（一）指导和督促企业依法合规用工，积极履行用工责任，稳定劳动者队伍。主动关心关爱劳动者，努力改善劳动条件，拓展职业发展空间，逐步提高劳动者权益保障水平。培育健康向上的企业文化，推动劳动者共享企业发展成果。

（二）符合确立劳动关系情形的，企业应当依法与劳动者订立劳动合同。不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理（以下简称不完全符合确立劳动关系情形）的，指导企业与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳动者的权利义务。个人依托平台自主开展经营活动、从事自由职业等，按照民事法律调整双方的权利义务。

（三）平台企业采取劳务派遣等合作用工方式组织劳动者完成平台工作的，应选择具备合法经营资质的企业，并对其保障劳动者权益情况进行监督。平台企业采用劳务派遣方式用工的，依法履行劳务派遣用工单位责任。对采取外包等其他合作用工方式，劳动者权益受到损害的，平台企业依法承担相应责任。

二、健全制度，补齐劳动者权益保障短板

（四）落实公平就业制度，消除就业歧视。企业招用劳动者不得违法设置性别、民族、年龄等歧视性条件，不得以缴纳保证金、押金或者其他名义向劳动者收取财物，不得违法限制劳动者在多平台就业。

（五）健全最低工资和支付保障制度，推动将不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入制度保障范围。督促企业向提供正常劳动的劳动者支付不低于当地最低工资标准的劳动报酬，按时足额支付，不得克扣或者无故拖欠。引导企业建立劳动报酬合理增长机制，逐步提高劳动报酬水平。

（六）完善休息制度，推动行业明确劳动定员定额标准，科学确定劳动者工作量和劳动强度。督促企业按规定合理确定休息办法，在法定节假日支付高于正常工作时间劳动报酬的合理报酬。

（七）健全并落实劳动安全卫生责任制，严格执行国家劳动安全卫生保护标准。企业要牢固树立安全“红线”意识，不得制定损害劳动者安全健康的考核指标。要严格遵守安全生产相关法律法规，落实全员安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和操作规程，配备必要的劳动安全卫生设施和劳动防护用品，及时对劳动工具的安全和合规状态进行检查，加强安全生产和职业卫生教育培训，重视劳动者身心健康，及时开展心理疏导。强化恶劣天气等特殊情形下的劳动保护，最大限度减少安全生产事故和职业病危害。

（八）完善基本养老保险、医疗保险相关政策，各地要放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制，个别超大型城市难以一步实现的，要结合本地实际，积极创造条件逐步放开。组织未参加职工基本养老、职工基本医疗保险的灵活就业人员，按规定参加城乡居民基本养老、城乡居民基本医疗保险，做到应保尽保。督促企业依法参加社会保险。企业要引导和支持不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者根据自身情况参加相应的社会保险。

（九）强化职业伤害保障，以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业的平台企业为重点，组织开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，平台企业应当按规定参加。采取政府主导、信息化引领和社会力量承办相结合的方式，建立健全职业伤害保障管理服务规范和运行机制。鼓励平台企业通过购买人身意外、雇主责任等商业保险，提升平台灵活就业人员保障水平。

（十）督促企业制定修订平台进入退出、订单分配、计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法，充分听取工会或劳动者代表的意见建议，将结果公示并告知劳动者。工会或劳动者代表提出协商要求的，企业应当积极响应，并提供必要的信息和资料。指导企业建立健全劳动者申诉机制，保障劳动者的申诉得到及时回应和客观公正处理。

三、提升效能，优化劳动者权益保障服务

（十一）创新方式方法，积极为各类新就业形态劳动者提供个性化职业介绍、职业指导、创业培训等服务，及时发布职业薪酬和行业人工成本信息等，为企业和劳动者提供便捷化的劳动保障、税收、市场监管等政策咨询服务，便利劳动者求职就业和企业招工用工。

（十二）优化社会保险经办，探索适合新就业形态的社会保险经办服务模式，在参保缴费、权益查询、待遇领取和结算等方面提供更加便捷的服务，做好社会保险关系转移接续工作，提高社会保险经办服务水平，更好保障参保人员公平享受各项社会保险待遇。

（十三）建立适合新就业形态劳动者的职业技能培训模式，保障其平等享有培训的权利。对各类新就业形态劳动者在就业地参加职业技能培训的，优化职业技能培训补贴申领、发放流程，加大培训补贴资金直补企业工作力度，符合条件的按规定给予职业技能培训补贴。健全职业技能等级制度，支持符合条件的企业按规定开展职业技能等级认定。完善职称评审政策，畅通新就业形态劳动者职称申报评价渠道。

（十四）加快城市综合服务网点建设，推动在新就业形态劳动者集中居住区、商业区设置临时休息场所，解决停车、充电、饮水、如厕等难题，为新就业形态劳动者提供工作生活便利。

（十五）保障符合条件的新就业形态劳动者子女在常住地平等接受义务教育的权利。推动公共文体设施向劳动者免费或低收费开放，丰富公共文化产品和服务供给。

四、齐抓共管，完善劳动者权益保障工作机制

（十六）保障新就业形态劳动者权益是稳定就业、改善民生、加强社会治理的重要内容。各地区要加强组织领导，强化责任落实，切实做好新就业形态劳动者权益保障各项工作。人力资源社会保障部、国家发展改革委、交通运输部、应急部、市场监管总局、国家医保局、最高人民法院、全国总工会等部门和单位要认真履行职责，强化工作协同，将保障劳动者权益纳入数字经济协同治理体系，建立平台企业用工情况报告制度，健全劳动者权益保障联合激励惩戒机制，完善相关政策措施和司法解释。

（十七）各级工会组织要加强组织和工作有效覆盖，拓宽维权和服务范围，积极吸纳新就业形态劳动者加入工会。加强对劳动者的思想政治引领，引导劳动者理性合法维权。监督企业履行用工责任，维护好劳动者权益。积极与行业协会、头部企业或企业代表组织开展协商，签订行业集体合同或协议，推动制定行业劳动标准。

（十八）各级法院和劳动争议调解仲裁机构要加强劳动争议办案指导，畅通裁审衔接，根据用工事实认定企业和劳动者的关系，依法依规处理新就业形态劳动者劳动保障权益案件。各类调解组织、法律援助机构及其他专业化社会组织要依法为新就业形态劳动者提供更加便捷、优质高效的纠纷调解、法律咨询、法律援助等服务。

（十九）各级人力资源社会保障行政部门要加大劳动保障监察力度，督促企业落实新就业形态劳动者权益保障责任，加强治理拖欠劳动报酬、违法超时加班等突出问题，依法维护劳动者权益。各级交通运输、应急、市场监管等职能部门和行业主管部门要规范企业经营行为，加大监管力度，及时约谈、警示、查处侵害劳动者权益的企业。

各地区各有关部门要认真落实本意见要求，出台具体实施办法，加强政策宣传，积极引导社会舆论，增强新就业形态劳动者职业荣誉感，努力营造良好环境，确保各项劳动保障权益落到实处。

人力资源社会保障部 国家发展改革委 交通运输部应急部 市场监管总局 国家医保局最高人民法院 全国总工会2021年7月16日

来源：观察者网 人力资源社会保障部网站

沈灵星宫｜推运盘法之SA太阳弧

太阳弧推运法英文是Solar Arc Direction，简称SA。它诞生于19世纪末-20世纪初，由英国占星师Sepharial提出。

太阳弧跟月次限一样都隶属于移位法。虽然太阳弧的移位原理似乎跟月次限一样，都是“出生后1天=1年”，可内里的逻辑完全不同。

>>>月次限的“出生后1天=1年”，指的盘主出生后，第2天出生那一刻的天象盘就是该盘主1岁时的推运盘，第3天出生那一刻的天象盘则是盘主2岁时的推运盘……

>>>可太阳弧的“出生后1天=1年”，就没有月次限这般简单了：

1.太阳弧的“出生后1天等于1年”，指的是盘主出生后，太阳在每1天所走的度数等于1年。

2.盘主出生后的每1天里，太阳所走的度数可能一样也可能不一样，走得最快时是1度01分，走得最慢时是0度57分。可是，不管是1度01分/天，还是0度57分/天，还是1度/天…总之，太阳在你出生后每1天所走的度数就等于1年。

3.太阳在我们出生后每1天所走的度数就被称为太阳弧，太阳弧的长度会随着我们的年龄递增。我们将太阳弧长加到本命盘里所有星曜和四轴点上去，便得出一个新的星盘，此星盘乃是太阳弧单盘。

为了便于描述，本命盘上的星曜称为NA星曜，譬如本命盘上的太阳叫NA太阳、本命盘上的月亮叫NA月亮，以此类推；至于太阳弧单盘上的星曜则称为SA星曜，譬如太阳弧单盘上的太阳叫SA太阳、太阳弧单盘上的海王星叫SA海王星，等等。

举个例子能更形象地解释太阳弧的移位逻辑：某女甲，出生于1977年7月21日下午17：44分。出生地是上海。

我们先看一下她的本命盘，如下：

在本命盘上，NA太阳落在巨蟹座28度31分；盘主出生当天，NA太阳的运行速度是0度57分。第2天，也就是1977年7月22日17：44分，NA太阳的日运行速度还是0度57分，所以就把0度57分这一太阳弧加到NA太阳、NA月亮、NA水星及其他NA星曜和NA四轴点的度数上去，就会得到甲女1岁时即1978年的太阳弧盘，如下：

在甲女1978年的太阳弧盘上，SA太阳的度数是巨蟹座29度28分，这个度数由本命盘上的NA太阳的度数即巨蟹座28度31分+0度57分得出的。计算方法是，28度31分+0度57分=28度88分，而1分=60度，所以，用88分-60分=28，而减去的60分就是1度再加到28度上去=29度，因此，到了1978年，SA太阳就是巨蟹座29度28分。

除了1978年的SA太阳，其他的SA星曜和四轴点都在本命盘的基础上加上了0度57分，譬如1978年的SA天王星是天蝎座8度39分，就是在NA天王星天蝎座7度42分的基础上加上0度57分得出的，计算方法是：7度42分+0度57分=7度99分。用99分-60分=39分，而60分=1度把1度加到7度上，最终就得到了8度39分。

如果我们要做出甲女38岁时的太阳弧盘，那就要把她出生后第1天到第38天中、太阳每天所走的度数都加起来，得出一个总数；然后再把这个总数加到本命盘上各NA星曜和NA四轴点的度数上去，并因此生成一个她出生后第38天的太阳弧盘。

在计算时，我们会发现，甲女出生当天起算到出生后第16天，太阳每天的运行速度都是0度57分；从第17天开始，太阳每天的运行速度是0度58分。所以，到了她出生的第38天也就是1977年8月28日，太阳弧已经长达37度多了。

——当然，这些计算就由专业的占星软件来做好了。

使用专业的占星软件后就会发现，甲女38岁也就是2015年太阳弧盘，SA太阳已经由NA太阳的巨蟹座29度28分走到了处女座的4度58分；而2015年的SA火星也由NA火星的双子座2度37分走到了巨蟹座的9度05分。如下图所示：

太阳弧盘可以直接进行单盘分析不？当然，不能。

已经反复说过了，在星盘上，我们的本命盘就代表着我们本人，推运时须把太阳弧盘与本命盘进行比对，而本命盘是内盘、太阳弧盘是外盘（下文用淡蓝色标注）。

用专业占星软件设置太阳弧盘时，还有以下几个要点：

1.在专业软件里，每一年的太阳弧盘的具体日期如何选择？

网络上有一种说法，即可以用所推的那一年的任何一个日期来做太阳弧盘，譬如出生于1977年7月21日下午17：44分的甲女，你想推测她2015年的年运，可以选择2015年中任何一天来制作她2015年太阳弧盘。但事实上，从太阳弧所要求的“太阳每1天所走的度数”来计算，只能选择2015年7月21日甲女生日那一天才能做出太阳弧转换逻辑要求的太阳弧单盘。如果选择2015年7月21日前的日期，那转换法中太阳所走的度数不足“1天”；而选择2015年7月21日之后的日期的话，转换法中太阳所走的度数已经超过了“1天”。

2.太阳弧盘开多少相位？

大家对太阳弧比对盘上只开紧张相位这一点有共识，但诺泰尔建议的只有0度、90度、180度这三种紧张相位，可经过我大量解盘的实践发现，45度和135度同样非常重要。

针对太阳弧比对盘的另一个共识是——紧张相位的容许度不能超过1度，通常设置为0.5度或1度。我习惯是1度的容许。

3.太阳弧盘上选择的地点是出生地还是常住地？

都不是。而是你在推运的那一年里、生日当天所在的地方。

有些人会说“我2018年9月2日的生日在哪里过还不知道呢，怎么选啊？”

那你得提前想好要在哪里过生日。一般的情况是：很多人会在常住地过生日；但也有些人生日当天可能在外地。

鉴于太阳弧技法的这一特点，我管它也叫生日地推运法。

相信大家更关心太阳弧比对盘的解盘要点是什么。在网络上有不少关于太阳弧解盘的公开文章，但不少同道都跟我交流过，仅使用网络文章描述的方法，并不能完整和准确地解读出年度的主要际遇和重要事件，譬如在SA金星碰NA四轴点或SA四轴点碰NA金星的那一年，有不少人确实谈恋爱或结婚，但也有很多人并没有，而是生子或配偶事业上出现了好的机会。还有些人，在SA太阳合NAMC那一年也没有得到职位或事业上的“光芒”，反而出现了父亲的死亡或配偶出事等。

那么，太阳弧比对盘如何解读才能更清晰和准确地捕捉星相试图传达的信息呢？

这套技法在沈灵高阶推运课程里讲得非常详细，这里就小小地透露一点内容，譬如，任何一年的年运里，太阳弧比对盘上通常都会有定调的星相，因此，要先找出这些定调的星相，一般情况下，凡是跟NA四轴点形成紧张相位的SA星曜、或与SA四轴点形成紧张相位的NA星曜都有定调的作用。但是，它们并非唯二的定调星相，还有一些跟世代星曜有关的星相也能定调。

以甲女2016年的太阳弧比对盘为例。2016年生日当天她在香港，选择香港为太阳弧盘的地点。如下图：

（1）.2016年，甲女的太阳弧比对盘上，定调的星相是SA巨蟹火星合NA下降点入第7宫（婚恋、配偶）、影响第4宫（田宅和家人）；SA凯龙星在第5宫（恋爱和子女）和第6宫（职场和健康）刑NAMC和第7宫NA太阳（配偶），影响第3宫、第7宫。

火星和凯龙星都预示着冲突、争夺、受伤，而从SA火星和SA凯龙星的星相来看，跟婚姻、恋情、子女、配偶有关。

（2）.SA狮子木星在第7宫和SA射手天王星与NA双子金星有紧张，SA天蝎月亮与NA金牛凯龙有紧张，在2016年甲女或其配偶至少有一位有婚外情，婚恋关系困难，可能波及双方家人；双方可能在婚产特别是田宅上易起争执。家里的女性长辈像母亲健康不佳。

（3）.SA天蝎冥王星与NA狮子水星有紧张，SA处女土星和NA双子木星有紧张，子女的情绪或健康或学业易出状况。甲女的职场上有变动，可能会有工作的调整。财务有危机。

——甲女2002年跟丈夫谈恋爱，2004年结婚，同年怀孕，2005年生儿子。她在2016年年初来找我解盘，因为在2015年底她发现丈夫已经出轨了一段时间，此时她很痛苦并且心怀强烈的恨意，想离婚，她关心的是”是否能让丈夫净身出户和儿子归她”。

附：其实在2015年里她的太阳弧星图（在上海过生日）就展示了婚恋上的问题，如下图所示：

到了2016年9月下旬给我的反馈是：离婚过程中丈夫坚持要求2套房产和婚产平分，但并没有主张要儿子，最后他们都找律师来处理，她已经作好了打官司的准备了；到了9月份她丈夫妥协了，拿走一套小些的房子，婚内的钱财给她三分之二；儿子成年前的抚养费也谈定，儿子归她；因婚产的事情和甲女的母亲到女婿的单位找领导告状，双方家人非常对立。工作上是自己的情绪不好，加上孩子事多，她请假比往年多了许多，7月份特意到香港过生日时也请了一周的假，收入受损，主要是全年的奖金都没了。儿子因家里的冲突，从年初开始情绪很差，通宵玩游戏，体质不好，时常咳嗽，成绩也下滑严重；她本来想让儿子转学，儿子不乐意，最后是求助班主任才让儿子的情绪和成绩慢慢好起来。（说明：在甲女离婚的过程中，她自己和其他家人给予孩子的帮助不太正面，双方都在孩子面前讲对方的坏话，这种局面给孩子造成了很大的伤害！）

到了2016年年底时，她又反馈说母亲痔疮发作，动了个小手术。

在这里，我要特别说一下太阳弧的一个非常实用的功能。

“生日当天你在哪里”对于制作太阳弧盘确实是一件比较关键的事情，原因是，当你在不同的地方尤其是经纬度相差很大的地方过生日时，虽然大部分星相雷同但太阳弧盘上的SA四轴点会出现明显差异，而这些差异则影响着你部分的年运，所以，使用太阳弧推运时可以改变际遇的细节（而不是全部）——而这一点，是太阳弧技法的独特之处。

譬如2016年7月21日当天甲女在上海还是香港，她的2016年太阳弧的SA四轴点位置是完全不同的。比较如下：

图1，甲女在上海时，SAASC与NA土星有180度的冲相，出相位。SAMC在射手5度57分，无相位。

图2，甲女在香港时，SAASC在水瓶15度47分，无相位。SAMC在天蝎28度12分，无相位。

很明显，甲女2015年时适合在香港过生日而不是上海。因为在上海过生日，SAASC冲NA土星对2015年的婚恋处理和共同财产的处理会更为不利。

甲女的生日是在年中7月，那么，在2016年7月她过生日前，会受到2015年星盘的明显影响，表现为在离婚财产分配时的胶着；而2016年7月在香港过完生日后一个多月里，情况却快速发生了转变。

虽然太阳弧有不少优点，预测年运时，它能鲜明地展示出我们某一年里的主要际遇和重要事件，跟月亮次限法和太阳返照法相比，太阳弧的预示要更为精准——什么事件在哪一年发生的这种精准，譬如哪一年结婚，哪一年婚姻面临破裂、哪一年生子，哪一年搬家（迁）、哪一年父母或自己有重大的疾病，等等。

太阳弧预示出的事件所发生的时间，在出生时间精确到分钟的前提下，基本上不会有误差。有时候太阳弧会2年里出现同样的星相，例如2004年和2005年出现了怀孕生子的星相，通常实际情况是2004年怀孕、2005年就是生子。

所以，是的，使用太阳弧时要求我们有准确的出生时间，准确到分钟，这个分钟的误差严格讲不能超过2分钟；宽松讲不能超过4分钟，因为平均每4分钟，四轴点就会移动1度，而这1度会带来至少1年的误差。