完善制度体系 加强作风建设
形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，是一项需要经常抓、长期抓的任务。加强根治作风问题制度建设，要体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化。
加强制度建设，实现作风建设规范化。实现作风建设规范化，就是要形成作风建设完备的、科学的制度体规范系，使作风建设能够有章可循、有据可依，从法律制度层面确定作风建设是党的建设重要组成部分的重要地位。《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，为党内法规制度体系进一步健全完善提供了依据。建立完善制度要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，要以科学的态度和方法推进作风建设制度化，使制定的制度科学完备、具体周密、系统配套。
加强制度建设，实现作风建设常态化。实现作风建设常态化，就是始终高度重视、常抓不懈，使作风建设成为一种经常的、平常的、正常的状态，成为一个持续的过程。一方面，要通过制度建设，帮助领导干部树立制度思维意识，养成从制度的视角认识问题、分析问题的习惯，围绕解决问题建章立制，用制度推动问题的解决。另一方面，要通过制度建设，引导广大党内外群众关注、关心作风建设，激发基层党组织和广大党内外群众的内生动力和自觉性、责任心，积极建言献策，参与全程监督，保证作风建设的长久动力。
加强制度建设，实现作风建设长效化。实现作风建设长效化，就是以求真务实的精神开展作风建设，使作风建设的成效长期巩固、经验长期坚持，形成作风建设良性运转的长效机制。一方面要建章立制。建章立制是作风建设的重要内容，也是作风建设取得阶段性成果的重要标志，只有以制度机制确立固化作风建设的成果，使制度成为党员干部联系和服务群众的硬约束，才能使贯彻群众路线、不断加强和改进作风真正成为党员干部的自觉行动。另一方面要常抓不懈。作风建设的整改工作是一项长期的工作，只有进行时，没有完成时。作风建设要始终坚持“频道不变、力度不减、标准不降”。坚持不懈地把不断完善的制度贯彻到底，才能把作风建设引向深入。（刘沐晨）
智库·理论丨在主题教育中 扎实推进作风建设
管天瑨
日前，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记发表重要讲话强调，“努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。”以学正风，是本次主题教育的重要目标任务之一，也是株洲市开展“作风建设年”活动的内在要求。我们要以本次主题教育为契机，着力涵养理论学习、求真务实、廉洁奉公、担当作为的学风党风政风，推动“作风建设年”活动走深走实。
学原文悟原理，筑理论学习之风。“党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步”。重视理论学习、善于理论学习，是中国共产党独特的精神气质和优良作风。要与时俱进丰富理论学习内容，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为最重大的政治任务，原原本本地学，结合株洲实际来学，深刻领悟其中的基本观点、科学体系、精神实质、实践要求，全面系统掌握这一思想蕴含的世界观和方法论。要创新学习形式，通过个人自学、讲座报告、红色教育、研讨交流、岗位实践等多种形式营造学习氛围、激发学习动力、促进学用结合。要注重学习反馈，检验学习成效，不断推动理论学习制度化规范化常态化，让理论学习在全党蔚然成风。
真调查深研究，兴求真务实之风。“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”调查研究是本次主题教育的重要内容，也是株洲市开展“作风建设年”活动的实践要求。调查研究的目的是为了发现和解决问题，须务求“深、实、细、准、效”，既要身入基层，更要心到基层。要坚持问题导向，紧紧围绕《关于在全党大兴调查研究的工作方案》明确的12个主要方面内容，紧扣株洲经济社会发展的重点问题和群众关注的实际问题，直奔问题去调研。要坚持群众路线，深入实际、深入基层、深入群众，向人民学习，以人民为师，从基层经验中凝练科学方法，从群众智慧中探索问题对策。必须力戒形式主义，做到持之以恒、久久为功，防止走马观花、蜻蜓点水，防止一得自矜、以偏概全。要坚持实干笃行，切实把调查研究成果转化为解决问题的对策和措施，实现调有所得、研有所获，对调研中反映和发现的问题，要逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，让求真务实之风贯穿调查研究始终，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效，不断实现好维护好发展好最广大人民群众根本利益。
严生态肃流毒，正廉洁奉公之风。“严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉。”要严肃政治生活，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，营造良好的政治生态、营商环境、社会风气。要肃清政治流毒，从省市通报的典型案例中汲取经验教训，以案为戒、以案促改，让廉洁奉公之风常驻人心。
促发展做贡献，树担当作为之风。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。无论是在全党范围内开展主题教育，还是在全市范围内扎实推进“作风建设年”活动，最终都要落到推动高质量发展上来。要科学研判形势，有的放矢，通过理论学习、调查研究把握株洲高质量发展存在的优势和不足。要着力提高本领，紧抓机遇，在主题教育中重点提升高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，成为高质量发展的行家里手。要突出担当作为，迎难而上，着力解决株洲改革发展稳定的现实问题和人民群众“急难愁盼”的突出问题，以担当作为之风推动“制造名城”有名有实，“幸福株洲”宜居宜业。 （作者单位：市委党校）
编辑：青琪
二审：戴萍、唐剑华
三审：叶新福
永州部署开展干部队伍作风建设“清风”行动
红网时刻新闻7月28日讯 7月27日，全市干部队伍作风建设“清风”行动部署会召开，进一步统一思想认识、明确目标任务、压实工作责任，部署推进专项行动。市纪委常务副书记、市监委副主任盘晓波出席会议并讲话。
会议现场。
会议指出，开展干部队伍作风建设“清风”行动是落实省纪委监委“两带头五整治”纠风防腐专项行动的具体举措，是整改落实省委第九巡视组反馈问题的必然要求，是护航永州经济社会高质量发展的现实需要，要进一步提高政治站位，增强开展专项行动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
会议强调，各级各部门要强化组织领导，密切协作配合，锚定重点任务，精准把握整治重点，紧盯“关键少数”，创新监督方式，用好问责利器，将“清风”行动与主题教育、调查研究、整改落实省委巡视反馈问题、全市重点工作等相结合，以“刀刃向内”的坚定决心，动真碰硬的斗争精神，真正把专项行动抓严抓实抓出成效。
此次“清风”行动将持续到今年12月底，整治重点包括四个方面内容：聚焦推动党的二十大精神在永州落地生根，开展形式主义、官僚主义专项整治；聚焦中央八项规定精神落实，开展整治党员干部和国家公职人员违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规旅游、打牌赌博、酒后驾车等“两带头五整治”纠风防腐专项行动；聚焦提升干部干事创业精气神，开展干部“躺平”问题专项治理；聚焦把营商环境打造成永州的核心竞争力，开展优化营商环境专项攻坚。
会议以视频形式开至各县市区。相关市直单位分管领导，市纪委监委相关部室负责人、各派驻纪检监察组组长，市直纪检监察工委书记，市属高校、市管企业纪检监察机构主要负责人在主会场参加会议。
关于党的作风建设的几点经验启示
党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。重视作风建设是我们党的一大优良传统和重要政治优势，无论是哪个时期，党始终将作风建设贯穿始终。这既是党永葆先进性、纯洁性的重要法宝，也是党带领人民取得伟大成就的根本保证。一百年来，党的作风建设取得的宝贵经验和重要成就，对当前和今后抓好党的作风建设具有重要启示意义。
一是始终站稳人民立场。我们党来自于人民，植根于人民，血脉在人民，力量也在人民。回望百年奋斗历程，我们党从一个仅有50余名党员的组织发展成为拥有9500多万名党员的政党，靠的是亿万人民的拥护与支持。每一次作风的改进，都加深了党同人民的鱼水情，都是人民情怀的生动体现。历史上朝代的更迭，由盛转衰，走向覆灭，大多源于违背了民意，失去了民心。江山就是人民，人民就是江山，坚持人民至上，是党的作风建设的根本遵循。只要人民的利益得到根本维护，他们就会拥护党的领导，执行党的方针政策，在第二个百年奋斗征程中释放出磅礴的力量。
二是坚持问题导向和效果导向。党的作风建设不可能一劳永逸，社会不断演进，党的建设也会面临新变化、新挑战。纵观党的建设和发展史，每一次改作风转作风，都是针对最迫切、最突出的问题入手，对症下药、靶向治疗。以问题为导向，增强了党的作风建设的针对性和实效性，化解了不同时期面临的风险，实现自我纠偏、自我修正。同时，针对不同时期的实际情况，作风建设都制定明确目标，不达目标决不松劲，直到问题得以解决。实践证明，突出问题导向和效果导向，确保了作风建设能够达到预期目的，是抓好党的作风建设重要方法。
三是突出抓好“关键少数”。领导带头，是无声的命令。领导干部的一言一行，会对党员干部和广大群众产生强烈的示范引领作用。打铁还需自身硬，只有要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做，才能赢得群众的信任和支持。历史上党的作风整顿活动普遍都是自上而下的，并且很多是主要针对领导干部的，领导干部一改，上行下效，下面的干部群众自然就慢慢改变。抓住“关键少数”，不但体现了党在作风建设上善抓重点，也体现了党以身作则、率先垂范的精神风貌。比如中央八项规定的实施，就是先从中央政治局开始，再逐步延伸到各级各地，起到了立竿见影的效果。
四是注重自我检视和自我革命。作为一个超级大党，要管理好每一位党员，是一项十分浩大的工程。我们党之所以始终保持先进，很重要一点就是善于听取民众的意见，经常性自我反思和自我检视，看看自身还有什么不足，怎么整改。这样的反省，让我们党保持高度清醒和行动自觉，明白自身努力方向。历史上每一次党风整顿行动，都面临着巨大的阻碍和现实利益冲突，但我们党没有回避矛盾或者护短，而是以壮士断腕的勇气和魄力，直面问题，刮骨疗伤，与不良风气英勇斗争，完成一次又一次的涅槃重生。敢于自我革命，才能永葆“肌体健康”，充满“生机活力”。
五是作风建设与制度建设相结合。建章立制，是谋长远、利长远、管长远。作风建设不是一朝一夕之事，若不能以有效的形式加以固化，很容易反弹回潮。制度具有根本性、稳定性和长期性的特性，可以从根本上堵塞滋生不正之风的漏洞。我们党将作风建设的有效措施转化成条例、准则或者制度规定，推动作风建设制度化、规范化、常态化。不管是“三大纪律八项注意”，还是“八项规定”，都是作风建设在制度上的体现，通过制度管人管事，成为约束党员干部行为的硬杠杠。作风建设要与制度建设齐抓并进、有机结合，促进作风建设既有张力，又有合力，实现纲举目张、标本兼治。
六是以良好作风引领社会新风尚。近年来，全党上下狠刹“四风”，严惩贪腐，厉行节俭，打破了干部群众之间的无形隔阂，赢得了社会广泛赞誉。这样的良好作风，犹如一股清风吹遍大街小巷，成为一种新的社会风尚，国民文明素养整体提升，精神风貌焕然一新。党风政风影响社风民风，不只是改善了自身的面貌，也净化了社会风气。我们要善于利用每一次整风活动和教育实践活动的时机，对全国上下进行精神整顿和文明教育，让不良社会风气偃旗息鼓、销声匿迹。党内党外形成一个风清气正的大环境，迸发出更强的凝聚力、战斗力、创造力。
