非法社会组织“北京易经学院”为何“打而不死”？换壳复燃现象须警惕
全国乡镇长联谊会、全国名人书画艺术界联合会、全国政府法律服务联盟、全国健康养殖工作委员会……近日，民政部、中央网信办、工业和信息化部依法关停了2021年第五批13家非法社会组织网站及其新媒体账号。
民政部强调，将持续保持高压打击态势，加强网络监测与排查，线上线下同步查处，坚决铲除非法社会组织的滋生土壤。对于性质恶劣、屡教不改的非法社会组织发起人，将提请工信部门依法纳入违法互联网站（主办者）黑名单。
非法社会组织，是指未经民政部门登记、擅自以社会组织名义开展活动的组织，被撤销登记后继续以社会组织名义活动的组织，筹备期间开展筹备以外活动的社会组织。《法治日报》记者梳理发现，自今年3月以来，民政部会同有关部门，分批次共关停56家非法社会组织网站及其新媒体账号。
多位接受记者采访的专家认为，有关部门不定期高频率发布依法取缔非法社会组织显示，打击非法社会组织工作已经由集中整治转为常态化治理，将有效打击和遏制非法社会组织的活动。但整治非法社会组织是一项长期的、艰巨的、复杂的任务，须加强对非法社会组织及其相关责任人的法律惩处力度，提升社会各界对非法社会组织的防范意识和辨识能力，铲除其死灰复燃的生存土壤。
假借名头骗钱敛财，打击整治持续进行
今年3月，民政部会同网信、电信主管部门，依法关停10家非法社会组织网站，清除了有关关联网页信息。
这是民政部会同有关部门关停的2021年第一批非法社会组织网站。涉及中国安全防范技术工程行业协会、中国文艺名人协会、建党伟业文艺奖组委会等已被取缔的非法社会组织。
随后几个月，民政部会同有关部门依法关停2021年第二批、第三批、第四批、第五批非法社会组织网站及其新媒体账号。
今年2月23日，民政部相关负责人在国新办举行的新闻发布会上介绍，民政部对非法社会组织是“零容忍”态度。2018年，民政部会同公安部联合开展了为期9个月的集中打击整治非法社会组织专项行动，依法处置了1.4万余个非法社会组织。
民政部相关负责人称，关停非法社会组织网站及新媒体账号，是民政部对已取缔的非法社会组织的网站进行排查，巩固线上线下治理闭环。
北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会主任陈猛在接受记者采访时说：“非法社会组织分布的领域非常广泛，其中文化艺术领域、健康领域、科学领域、慈善领域、经济金融领域分布最为集中。”
在陈猛看来，这些非法社会组织通常采用“高大上”的包装或冠以“中国”“中华”“国家”等字样；或利用国家战略的名义，在经济、文化、慈善等多领域开展活动；或与某些合法登记的全国性社会组织仅一字之差，让公众难辨真假；或打着国家机关、事业单位下属机构的旗号；或请某些退休干部站台，采用多样化的线上线下方式进行非法活动。
据陈猛观察，今年关停处理的非法社会组织呈现出行业领域与地区分布更加分散、广泛的特点。针对网络这一滋生非法社会组织的环境，民政部门和其他部门开展联合整治，进行网络无死角排查，净化网络空间。
“民政部会同公安部集中打击整治非法社会组织专项行动之后，不定期发布依法取缔非法社会组织名单，打击非法社会组织工作由集中整治转为常态化治理。”陈猛说。
现行法律供给不足，换壳复燃亟须警惕
民政部会同有关部门依法关停今年第五批非法社会组织网站及其新媒体账号的同时，还在官网公布了今年第七批地方民政部门依法取缔的部分非法社会组织名单。
“北京易经学院”正是其中一家被取缔的非法社会组织。
8月25日，记者在百度搜索引擎中搜索“北京易经学院”，百度百科中明确称：2021年6月，北京市民政局对“北京易经学院”等非法社会组织予以集中取缔。
然而，记者在搜索界面上仍能看到名为“北京易经学院”的网页，页面网址为“www.95yijing.com”，目前仍可正常浏览使用。登录后，记者看到其于8月25日当天仍在推送信息。
在搜索界面上还有一个名称与“北京易经学院”类似的“北京易经研究院”，该页面地址为“www.yijing95.com”，与“北京易经学院”的网址相近。
当记者将“北京易经研究院”的网页拉到底端，看到其网页底端注明：Copyright©2012北京易经学院。当天，“北京易经研究院”的网页能够正常浏览，网页上不仅可以进行培训班咨询，而且还在醒目位置标注报名热线电话。
记者登录中国社会组织政务服务平台，并未查询到“北京易经研究院”的登记信息。
记者接着登录微博搜索发现，“北京易经研究院”网站首页显著位置设置了官方微博账号的跳转链接，点进去之后会直接跳转到微博账号@刘恒老师，该账号的身份认证是北京易经学院培训师。在北京易经学院页面上，刘恒是“学院院长”。
记者在微信公众号搜索栏中以“北京易经学院”进行搜索后，排在第一位的搜索结果是微信公众号“刘恒易经”。其名称记录显示，2020年6月11日，“刘恒易经”认证“北京易经学院”；2021年7月7日，“北京易经学院”认证“刘恒易经”。
非法社会组织为何“打而不死”？据北京外国语大学法学院院长米良教授介绍，一方面是其成立与组织活动成本低、收益高；另一方面是治理非法社会组织的现行法律供给不足，除了少数行政法规之外，主要是部门规章、规范性文件等，缺乏高位阶的社会组织法。
米良举例说，对经调查认定的非法社会组织，登记管理机关应当依法作出取缔决定，宣布该组织为非法，并予以公告。“显然，民政部门的取缔主要是在程序上告知其系非法社会组织，缺乏实质性处罚内容，更无法直接处理组织者个人。”
根据治安管理处罚法的规定，对于“被依法撤销登记的社会团体，仍以社会团体名义进行活动的”行为人，可以“处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款”。
米良认为，相对非法社会组织谋取的巨额非法利益，这种处罚力度明显不足以禁止其死灰复燃。而且对此类非法社会组织，单凭行政手段很难进行溯源治理。
“刑法打击非法社会组织也存在盲区。在治理非法社会组织的文件中，经常会出现‘涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任’等表述。然而，实践中却很难追究非法社会组织的刑事责任。其原因主要在于，我国刑法并未直接规定对此类非法社会组织的刑事责任。”米良说。
源头治理压缩空间，加大力度精准打击
未来如何进一步开展打击非法社会组织活动，防范已被取缔的非法社会组织死灰复燃？
米良认为，首先还是要完善立法，只有立法才能从根本上、系统性地解决问题。我国近年来在对社会组织的管理方面已经积累了不少经验，形成了一些成熟的制度，立法条件已经具备，需要加快立法步伐。例如，由最高立法机关制定一部专门的社会组织管理法律；对一些违法的社会组织，坚决予以取缔并给予制裁；在刑法中纳入打击非法社会组织条款，追究非法社会组织的刑事责任。
在他看来，打击整治非法社会组织是一项长期的、艰巨的、复杂的任务，要坚持系统思维，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，压缩其非法活动的空间，减少公共服务设施和场所、互联网企业、金融机构等为其非法活动提供服务的可能性。要排查那些利用社会组织非法经营敛财的机构和单位，进而加大对非法社会组织的组织者、主要实施者、参与者的打击力度，形成强有力的包围圈，切断非法社会组织的利益链。
此外，米良还建议，要加强对群众识别非法社会组织的教育。各地民政部门可通过广播、报纸、短信、网络等途径广泛开展宣传，提升社会各界对非法社会组织的防范意识和辨识能力，为打击非法社会组织专项行动向纵深发展奠定良好的基础。
“同类非法社会组织在所属行业、活动模式、经济来源甚至主要组织负责人员等方面，具有某种程度的相同或类似，可以在同类非法社会组织的整治方面摸索出一些客观规律。”陈猛说，比如同类非法社会组织大多属于同一行业，社会组织管理部门可以会同该行业的主管部门出台具有针对性的打击措施。
陈猛认为，还应该开展对参与非法社会组织人员的信用管理，建立非法社会组织责任人“黑名单”，加强与公安、市场监管、网信等相关部门的信息共享、协调配合，进一步加大对非法社会组织及其直接责任人的打击力度。
“在打击的同时，更应思考如何实现对社会组织的有效治理。”陈猛建议，可以根据社会经济的发展，适时调整关于社会组织的登记制度，回应现实需求，对未登记的社会组织不宜“一刀切”地认定为非法，可以做区分处理，既要对从事非法活动、危害国家安全和人民财产的非法社会组织严厉打击，也要满足人们对合法发展社会团体的需求，使社会团体走上良性发展轨道。
陈猛认为，规范社会组织的运作，让社会组织真正成为社会服务组织，厘清政府与社会组织的边界，让“非法社会组织”失去生存的空间，进而实现发展合法社会组织、完善社会功能的目的。
栏目主编：张武 文字编辑：杨蓉 题图来源：上观图编 图片编辑：朱瓅
来源：作者：孙天骄、陈磊/法治日报
1元低价易经课，正在疯狂割韭菜
不少朋友都会在社交媒体平台上刷到关于直播培训课的广告，众多眼花缭乱的引导词很难不让人心动。最近还出现了“1元易经培训课”，今天本文作者就带大家探索：所谓的直播培训课究竟是不是坑？
“变了味的易经培训课，只是一门生意而已。 ”
短视频直播培训课眼花缭乱，一不小心，就有可能会踩进深坑。
近日，NBS新品略“潜伏”进某知名培训机构推出的“1元易经培训课”，发现：1元低价易经课，正在疯狂割韭菜。
一、“1元易经课”广告泛滥相信有朋友和NBS新品略一样，经常在短视频平台、社交媒体或网页上会刷到如下的广告：
“为什么说，人不能随意学易经，因为一旦把易经研究透彻了，你就不再是原来的自己”。“你的人际关系为什么不好，你很努力，但业绩平平？为什么你做生意，总是赔钱？”。“如果你是女人，更要学易经……”
所有的广告总结引导几乎一致：4天直播课，0基础入门学易经，班主任24小时答疑，70个现实案例，100个易学知识点……更吸引人的是，限时报名：只需要1元钱。
NBS新品略很好奇，这到底是什么样的培训？于是花了1元钱，报名了某知名上市培训机构推出的“易学训练营”。
很快有一名班主任添加微信，第二天被拉进一个235人的微信群。
开课仪式，连续四天，一个看起来很年轻的首席易学讲师，连续四天直播讲课，讲课内容包括四柱八字、梅花易数、奇门遁甲和风水堪舆。
课件上写着：学了易经可以帮助学员解决爱情、健康、事业、家庭、财富、运势等问题，做一个人生睁眼玩家。
在直播授课的过程中，学员互动、作业安排、实战训练，班主任课后反馈跟进，样样不少，课程结束的第二天还举行了结业仪式。
表面看起来，这场直播训练营和一场普通的短视频直播培训没什么两样。
二、该来的总会来，套路少不了课程结束后，班主任很快主动联系NBS新品略，说有很多同学私信老师想成为易学名师的弟子，特定跟名师申请了10个特殊名额。
接下来的套路和话术就是层层递进，而且非常有逻辑感。
第一步，课程包装。
班主任会很直接地告诉学员，成为名师的弟子后，进阶课程一共有40节，还有额外赠送20节课程。
课程物超所值，课程学会之后，能达到一个高度，还有很多福利赠送，金卦，罗盘，课程永久回放，都在价格里。
第二步，课程明码标价，直言可以分期。
课程费用一共是9888元，如果学员嫌贵。班主任会直接问，你有花呗或者信用卡吗？在支付之后，可以将账单直接分为9期或者12期。
第三步，推出特别申请名额，号称可以“勤工俭学”。
如果学员继续犹豫时，班主任会告诉学员，针对特殊情况的学员，特别申请了两个名额，可以“勤工俭学”：教你如何边学边赚学费。
当NBS新品略问这位班主任，如何勤工俭学时，他回复：后面等学得差不多了的时候，名师那面会推荐很多兼职：钱很快就赚回来了！
主要是学完课程后，赚钱的方式有很多，比如给人起名字、看风水等。
班主任会反复强调名额很紧张，课程超值，学成之后能赚钱，紧跟学员，让学员尽快付费买课程。
三、变了味的易经培训课，疯狂割韭菜百科资料介绍，《易经》是华夏上古三大奇书之一，主要阐述天地世间万物的古老经典，被誉为是博大精深的辩证思想，被誉为是中国传统文化的结晶。
易经是一种传统文化，长期以来却被很多人误解为是一本算命、看风水的书。
NBS新品略发现，往往有三类人很容易被充斥在短视频平台上的低价易经课和易经课程吸引。
第一类，易学爱好者，但又不了解，而这些培训机构正好就抓住了这些“小白”不懂的需求，通过低价训练营吸引，然后层层套路。
第二类，迷茫的人，很多人在工作、生活、感情或者是生意场上，总会遇到挫折和意外。此时感到迷茫时，一些人就想着改变运势，想通过学习易经解决生活中遇到的问题。
第三类，想学习学易后，当成一门手艺，赚钱的人。一些学员抱着试一试的心态，在培训老师的套路话术诱导下，一看学易经，居然还能赚钱，何乐而不为呢？
然而这些各类培训机构，打着国学的名号，以低价的噱头吸引流量，最后一层一层地引导，甚至是直接诱导。
这些培训机构和培训老师盯着的是学员的钱包，让学员买新课程，少则一两千元，接近万元，多则数万元的易经课程，显然已经成为了这些培训机构的“摇钱树”。
有培训机构打着易学培训的名号，空手套白狼，有网友通过某平台的链接，购买了易经培训课程，付款后订单居然消失了，退款无门。
NBS新品略在黑猫投诉平台上发现，有网友投诉某知名培训机构的易经直播课培训班，投诉培训其虚假宣传，当学员要求退费时，培训机构客服说要扣除综合管理费、注册费、违约费，以及已完成的培训天数的费用等，最后退款：0元。
变了味的易经培训课，背后是满满的套路，而这种低价易经课，正在疯狂割韭菜。
四、我命由我不由天，做真实的自己最重要从12元低价财商课，到0元配音速成班，再到1元易经训练营，说明当前线上培训，特别是短视频直播培训的低价课乱象丛生。
以变了味的易经课为例，延伸出了各种各样的线上线下训练营，更是衍生出了一个互联网算命市场。
测八字、看手相、看面相，测流年运势等等。有数据显示，20岁至29岁的90后是互联网算命消费的主力军，塔罗牌、星座、八字、算命等一并兼收。
一家市场研究机构曾做过一次预测，中国有14亿人口，16岁到50岁的目标用户，约占45%，其中付费用户占16%，他们的年均占卜算命最低消费1000元。这样算下来，互联网算命合计下来是一个1000亿元的大市场。
有人从中看到了商机，学一门易经或者算命玄术，试图去赚点小钱。
无论是低价引流，还是推出进阶课程，这些培训机构只是把课程当作商品，卖给学员而已，最终还是为了卖课程。
自双减政策发布后，很多培训机构失去了一大块培训业务收入，正想方设法地通过其他业务来弥补收入。
大大小小的培训机构和打着各种国学旗号的低价培训课程，背后是层层套路和陷阱。
这些低价培训课程已经被央视财经等媒体多次曝光，NBS新品略此前也关注这一市场，但没想到这类广告仍然肆无忌惮地出现，依然还在疯狂割韭菜。
这些短视频平台、APP、大大小小的网站，充斥着各种低价培训课广告，成为一大广告主，而背后这些平台看重的是广告收益。
财商不是几天就能速成的，配音培训更不能速成，易经是一种传统文化，可以适当研究，当作是一种兴趣。
如果想简单通过参加训练营或学习所谓的课程，就能“勤工俭学”，就能赚钱，这条路是行不通的。
NBS新品略依然还想说那句话：低价培训课永远是一个伪命题。
短视频时代，快节奏的时代和焦虑的时代，人们总是能被夸张的氛围和低价课广告吸引，在现实生活中，要做个理性的人。
作者：吴文武；公众号：NBS新品略（ID：nbscaijing）
本文由 @NBS新品略 原创发布于人人都是产品经理。未经许可，禁止转载。
题图来自 Unsplash，基于CC0协议。
非法社会组织“北京易经学院”为何“打而不死”？换壳复燃现象须警惕
全国乡镇长联谊会、全国名人书画艺术界联合会、全国政府法律服务联盟、全国健康养殖工作委员会……近日，民政部、中央网信办、工业和信息化部依法关停了2021年第五批13家非法社会组织网站及其新媒体账号。
民政部强调，将持续保持高压打击态势，加强网络监测与排查，线上线下同步查处，坚决铲除非法社会组织的滋生土壤。对于性质恶劣、屡教不改的非法社会组织发起人，将提请工信部门依法纳入违法互联网站（主办者）黑名单。
非法社会组织，是指未经民政部门登记、擅自以社会组织名义开展活动的组织，被撤销登记后继续以社会组织名义活动的组织，筹备期间开展筹备以外活动的社会组织。《法治日报》记者梳理发现，自今年3月以来，民政部会同有关部门，分批次共关停56家非法社会组织网站及其新媒体账号。
多位接受记者采访的专家认为，有关部门不定期高频率发布依法取缔非法社会组织显示，打击非法社会组织工作已经由集中整治转为常态化治理，将有效打击和遏制非法社会组织的活动。但整治非法社会组织是一项长期的、艰巨的、复杂的任务，须加强对非法社会组织及其相关责任人的法律惩处力度，提升社会各界对非法社会组织的防范意识和辨识能力，铲除其死灰复燃的生存土壤。
假借名头骗钱敛财，打击整治持续进行
今年3月，民政部会同网信、电信主管部门，依法关停10家非法社会组织网站，清除了有关关联网页信息。
这是民政部会同有关部门关停的2021年第一批非法社会组织网站。涉及中国安全防范技术工程行业协会、中国文艺名人协会、建党伟业文艺奖组委会等已被取缔的非法社会组织。
随后几个月，民政部会同有关部门依法关停2021年第二批、第三批、第四批、第五批非法社会组织网站及其新媒体账号。
今年2月23日，民政部相关负责人在国新办举行的新闻发布会上介绍，民政部对非法社会组织是“零容忍”态度。2018年，民政部会同公安部联合开展了为期9个月的集中打击整治非法社会组织专项行动，依法处置了1.4万余个非法社会组织。
民政部相关负责人称，关停非法社会组织网站及新媒体账号，是民政部对已取缔的非法社会组织的网站进行排查，巩固线上线下治理闭环。
北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会主任陈猛在接受记者采访时说：“非法社会组织分布的领域非常广泛，其中文化艺术领域、健康领域、科学领域、慈善领域、经济金融领域分布最为集中。”
在陈猛看来，这些非法社会组织通常采用“高大上”的包装或冠以“中国”“中华”“国家”等字样；或利用国家战略的名义，在经济、文化、慈善等多领域开展活动；或与某些合法登记的全国性社会组织仅一字之差，让公众难辨真假；或打着国家机关、事业单位下属机构的旗号；或请某些退休干部站台，采用多样化的线上线下方式进行非法活动。
据陈猛观察，今年关停处理的非法社会组织呈现出行业领域与地区分布更加分散、广泛的特点。针对网络这一滋生非法社会组织的环境，民政部门和其他部门开展联合整治，进行网络无死角排查，净化网络空间。
“民政部会同公安部集中打击整治非法社会组织专项行动之后，不定期发布依法取缔非法社会组织名单，打击非法社会组织工作由集中整治转为常态化治理。”陈猛说。
现行法律供给不足，换壳复燃亟须警惕
民政部会同有关部门依法关停今年第五批非法社会组织网站及其新媒体账号的同时，还在官网公布了今年第七批地方民政部门依法取缔的部分非法社会组织名单。
“北京易经学院”正是其中一家被取缔的非法社会组织。
8月25日，记者在百度搜索引擎中搜索“北京易经学院”，百度百科中明确称：2021年6月，北京市民政局对“北京易经学院”等非法社会组织予以集中取缔。
然而，记者在搜索界面上仍能看到名为“北京易经学院”的网页，页面网址为“www.95yijing.com”，目前仍可正常浏览使用。登录后，记者看到其于8月25日当天仍在推送信息。
在搜索界面上还有一个名称与“北京易经学院”类似的“北京易经研究院”，该页面地址为“www.yijing95.com”，与“北京易经学院”的网址相近。
当记者将“北京易经研究院”的网页拉到底端，看到其网页底端注明：Copyright©2012北京易经学院。当天，“北京易经研究院”的网页能够正常浏览，网页上不仅可以进行培训班咨询，而且还在醒目位置标注报名热线电话。
记者登录中国社会组织政务服务平台，并未查询到“北京易经研究院”的登记信息。
记者接着登录微博搜索发现，“北京易经研究院”网站首页显著位置设置了官方微博账号的跳转链接，点进去之后会直接跳转到微博账号@刘恒老师，该账号的身份认证是北京易经学院培训师。在北京易经学院页面上，刘恒是“学院院长”。
记者在微信公众号搜索栏中以“北京易经学院”进行搜索后，排在第一位的搜索结果是微信公众号“刘恒易经”。其名称记录显示，2020年6月11日，“刘恒易经”认证“北京易经学院”；2021年7月7日，“北京易经学院”认证“刘恒易经”。
非法社会组织为何“打而不死”？据北京外国语大学法学院院长米良教授介绍，一方面是其成立与组织活动成本低、收益高；另一方面是治理非法社会组织的现行法律供给不足，除了少数行政法规之外，主要是部门规章、规范性文件等，缺乏高位阶的社会组织法。
米良举例说，对经调查认定的非法社会组织，登记管理机关应当依法作出取缔决定，宣布该组织为非法，并予以公告。“显然，民政部门的取缔主要是在程序上告知其系非法社会组织，缺乏实质性处罚内容，更无法直接处理组织者个人。”
根据治安管理处罚法的规定，对于“被依法撤销登记的社会团体，仍以社会团体名义进行活动的”行为人，可以“处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款”。
米良认为，相对非法社会组织谋取的巨额非法利益，这种处罚力度明显不足以禁止其死灰复燃。而且对此类非法社会组织，单凭行政手段很难进行溯源治理。
“刑法打击非法社会组织也存在盲区。在治理非法社会组织的文件中，经常会出现‘涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任’等表述。然而，实践中却很难追究非法社会组织的刑事责任。其原因主要在于，我国刑法并未直接规定对此类非法社会组织的刑事责任。”米良说。
源头治理压缩空间，加大力度精准打击
未来如何进一步开展打击非法社会组织活动，防范已被取缔的非法社会组织死灰复燃？
米良认为，首先还是要完善立法，只有立法才能从根本上、系统性地解决问题。我国近年来在对社会组织的管理方面已经积累了不少经验，形成了一些成熟的制度，立法条件已经具备，需要加快立法步伐。例如，由最高立法机关制定一部专门的社会组织管理法律；对一些违法的社会组织，坚决予以取缔并给予制裁；在刑法中纳入打击非法社会组织条款，追究非法社会组织的刑事责任。
在他看来，打击整治非法社会组织是一项长期的、艰巨的、复杂的任务，要坚持系统思维，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，压缩其非法活动的空间，减少公共服务设施和场所、互联网企业、金融机构等为其非法活动提供服务的可能性。要排查那些利用社会组织非法经营敛财的机构和单位，进而加大对非法社会组织的组织者、主要实施者、参与者的打击力度，形成强有力的包围圈，切断非法社会组织的利益链。
此外，米良还建议，要加强对群众识别非法社会组织的教育。各地民政部门可通过广播、报纸、短信、网络等途径广泛开展宣传，提升社会各界对非法社会组织的防范意识和辨识能力，为打击非法社会组织专项行动向纵深发展奠定良好的基础。
“同类非法社会组织在所属行业、活动模式、经济来源甚至主要组织负责人员等方面，具有某种程度的相同或类似，可以在同类非法社会组织的整治方面摸索出一些客观规律。”陈猛说，比如同类非法社会组织大多属于同一行业，社会组织管理部门可以会同该行业的主管部门出台具有针对性的打击措施。
陈猛认为，还应该开展对参与非法社会组织人员的信用管理，建立非法社会组织责任人“黑名单”，加强与公安、市场监管、网信等相关部门的信息共享、协调配合，进一步加大对非法社会组织及其直接责任人的打击力度。
“在打击的同时，更应思考如何实现对社会组织的有效治理。”陈猛建议，可以根据社会经济的发展，适时调整关于社会组织的登记制度，回应现实需求，对未登记的社会组织不宜“一刀切”地认定为非法，可以做区分处理，既要对从事非法活动、危害国家安全和人民财产的非法社会组织严厉打击，也要满足人们对合法发展社会团体的需求，使社会团体走上良性发展轨道。
陈猛认为，规范社会组织的运作，让社会组织真正成为社会服务组织，厘清政府与社会组织的边界，让“非法社会组织”失去生存的空间，进而实现发展合法社会组织、完善社会功能的目的。
栏目主编：张武 文字编辑：杨蓉 题图来源：上观图编 图片编辑：朱瓅
来源：作者：孙天骄、陈磊/法治日报
