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法律科普：修改身份证信息是否犯罪？
身份证是中华人民共和国公民的重要身份证明，其号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码。
身份证上的信息，如姓名、性别、出生日期、住址等，反映了公民的基本情况，也是公民享有各项权利和履行各项义务的依据。
因此，修改身份证信息，不仅涉及到个人的姓名权、隐私权等人身权利，也关系到国家的社会管理、公共秩序和国家安全等公共利益。
那么，修改身份证信息是否犯罪呢？这取决于修改的动机、目的、方式和后果。
——【❉案例描述❉】——2019年3月，广东省深圳市南山区人民法院审理了一起涉嫌伪造、变造居民身份证罪的案件。
被告人李某某于2018年5月，在深圳市南山区一家电脑城内，通过网络搜索找到了一名自称能够修改居民身份证信息的人，并以500元的价格购买了一个修改居民身份证信息的软件。
李某某使用该软件，将自己的居民身份证上的姓名由“李某某”改为“李某”，并将出生日期由“1990年1月1日”改为“1992年1月1日”。
李某某称，他修改身份证信息的目的是为了找工作时能够获得更多的机会，因为他觉得自己年龄太大了。李某某还表示，他没有使用修改后的身份证进行过任何违法犯罪活动。
——【❉法院判决❉】——南山区人民法院经审理认为，被告人李某某以非法占有为目的，伪造、变造居民身份证，其行为已构成伪造、变造居民身份证罪。
根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第三款规定，伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
本案中，被告人李某某虽然没有使用修改后的身份证进行过违法犯罪活动，但其行为已经损害了国家对公民身份信息管理和使用的规范性和有效性，影响了社会管理秩序和公共安全。
综合考虑被告人李某某自愿认罪认罚、积极赔偿损失等情节，法院依法判处被告人李某某拘役六个月，并处罚金人民币五千元。
——【❉焦点争议❉】——被告人李某某修改身份证信息是否构成犯罪？
如果构成犯罪，应当如何定罪量刑？
——【❉争议分析❉】——首先，关于修改身份证信息是否构成犯罪，有两种不同的观点。一种观点认为，修改身份证信息本身就是犯罪，不论是否使用或造成后果。
这种观点认为，修改身份证信息是一种行为犯，只要实施了伪造、变造居民身份证的行为，原则上就构成犯罪。
这种观点依据的是《刑法》第二百八十条第三款的规定，以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理伪造、变造、买卖居民身份证刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定。另一种观点认为，修改身份证信息不一定是犯罪，要看是否使用或造成后果。
这种观点认为，修改身份证信息是一种结果犯，只有在使用或者使之流入社会而造成严重后果的情况下，才构成犯罪。
这种观点依据的是《刑法》第二百八十条第三款中“情节严重”的表述，以及《刑法》第十五条中“危害社会”的要求。
其次，关于修改身份证信息的定罪量刑问题，也有不同的看法。一种看法认为，修改身份证信息应当以伪造、变造居民身份证罪定罪，并根据情节轻重适用相应的刑罚。
这种看法认为，《刑法》第二百八十条第三款已经明确规定了该罪名和刑度，并没有其他更适合的罪名可供选择。
另一种看法认为，修改身份证信息可以根据具体情况选择其他罪名定罪，并适用较轻或者从轻减轻的刑罚。
这种看法认为，《刑法》中还有其他与修改身份证信息相关的罪名，如伪造国家机关公文、证件、印章罪、非法获取国家秘密罪、非法提供国家秘密罪等，可以根据具体情况进行比较选择。
同时，如果被告人没有使用或者使之流入社会而造成严重后果，可以认定其情节较轻或者有自首、赔偿等从轻减轻情节，适用较轻或者从轻减轻的刑罚。
——【❉学术及实务界的学说观点❉】——1. 以行为论为代表的学说观点。
这种观点主张，修改身份证信息本身就是犯罪，不论是否使用或造成后果。
这种观点认为，《刑法》第二百八十条第三款规定了伪造、变造居民身份证罪的构成要件和刑度，并没有规定使用或者使之流入社会而造成严重后果作为构成条件或者加重处罚的情节。
因此，只要实施了伪造、变造居民身份证的行为，就已经损害了国家对公民身份信息管理和使用的规范性和有效性，影响了社会管理秩序和公共安全，应当以伪造、变造居民身份证罪定罪，并根据情节轻重适用相应的刑罚。
2. 以结果论为代表的学说观点。
这种观点主张，修改身份证信息不一定是犯罪，要看是否使用或造成后果。
这种观点认为，《刑法》第二百八十条第三款中“情节严重”的表述，暗示了该罪的结果性特征，即只有在使用或者使之流入社会而造成严重后果的情况下，才构成犯罪。
否则，只是一种预备行为或者未遂行为，不应当以犯罪论处。
3. 以目的论为代表的学说观点。
这种观点主张，修改身份证信息是否犯罪，要看其动机和目的。
这种观点认为，《刑法》第二百八十条第三款中“以非法占有为目的”的表述，限定了该罪的主观方面，即只有在以非法占有为目的的情况下，才构成犯罪。
如果修改身份证信息是出于其他合理或者正当的目的，如保护隐私、避免歧视、改善生活等，不应当以犯罪论处。
——【❉律师观点❉】——对于上述争议问题，律师观点也有不同的倾向。
一些律师倾向于支持行为论的观点，认为修改身份证信息本身就是犯罪，不论是否使用或造成后果。
他们认为，这样可以维护国家对公民身份信息管理和使用的权威性和有效性，防止出现更多的违法犯罪活动。
他们还认为，这样可以避免对修改身份证信息的行为进行过多的主观判断和评价，保持法律的客观性和确定性。
另一些律师倾向于支持结果论或者目的论的观点，认为修改身份证信息不一定是犯罪，要看是否使用或造成后果，以及其动机和目的。
他们认为，这样可以体现法律对人权和人格尊重的价值取向，保护公民的姓名权、隐私权等人身权利。
他们还认为，这样可以根据具体情况进行合理区分和适度惩治，避免对修改身份证信息的行为进行过度打击和过重处罚。
——【❉延伸与思考❉】——本案中，被告人李某某修改身份证信息的行为引发了一系列法律问题和争议。
从法律角度来看，这涉及到如何界定伪造、变造居民身份证罪的构成要件、如何确定该罪名与其他相关罪名之间的关系、如何根据情节轻重进行合理定罪量刑等问题。
从社会角度来看，这涉及到如何平衡国家对公民身份信息管理和使用的公共利益与公民的姓名权、隐私权等人身权利的保护，如何处理修改身份证信息的行为与社会管理秩序、公共安全等方面的关系，如何考虑修改身份证信息的行为的动机、目的、方式和后果等因素。
这些问题都需要人们深入思考和探讨，以期达到既维护国家法律权威，又尊重公民人权人格，既保障社会管理秩序和公共安全，又适应社会变化和发展的目标。
从社会学的角度来看，修改身份证信息是一种社会偏离行为，即与社会规范和价值观相背离的行为。
修改身份证信息的原因可能有多种，如逃避法律责任、获得不正当利益、适应社会竞争、满足个人需求等。
这些原因反映了个人与社会之间的矛盾和冲突，以及社会结构和文化的缺陷和不完善。
修改身份证信息的后果也可能有多种，如损害国家和社会的利益、影响个人和他人的权利、扰乱社会秩序和安全等。
这些后果反映了修改身份证信息的行为对社会造成的负面影响和危害，以及社会对这种行为的反应和控制。
从心理学的角度来看，修改身份证信息是一种自我认同的表达，即个人对自己在社会中的地位和角色的认知和评价。
修改身份证信息的动机可能有多种，如自卑、自恋、自我实现、自我保护等。这些动机反映了个人对自己的身份信息的不满和不认同，以及对自己的期望和理想的追求和实现。
修改身份证信息的方式也可能有多种，如伪造、变造、购买、借用等。这些方式反映了个人对修改身份证信息的行为的态度和选择，以及对风险和收益的权衡和判断。
从伦理学的角度来看，修改身份证信息是一种道德判断的结果，即个人对修改身份证信息的行为是否正确或错误的评价和决定。
修改身份证信息的标准可能有多种，如法律、道德、利益、责任等。这些标准反映了个人对修改身份证信息的行为所依据的价值观和原则，以及对不同利益相关者的考虑和尊重。
修改身份证信息的责任也可能有多种，如法律责任、道德责任、社会责任等。这些责任反映了个人对修改身份证信息的行为所承担的义务和后果，以及对自己和他人的尊重和关怀。
从经济学的角度来看，修改身份证信息是一种市场行为，即个人在市场中寻求最大化自己的利益和效用的行为。
修改身份证信息的成本可能有多种，如购买软件、承担风险、损失信誉等。这些成本反映了个人对修改身份证信息的行为所付出的代价和牺牲，以及对未来的预期和折现。
修改身份证信息的收益也可能有多种，如获得工作、增加收入、改善生活等。这些收益反映了个人对修改身份证信息的行为所获得的好处和满足，以及对现在的需求和偏好。
从政治学的角度来看，修改身份证信息是一种权力关系的体现，即个人与国家和社会之间的权力平衡和博弈的过程。
修改身份证信息的制度可能有多种，如法律规范、行政管理、社会监督等。这些制度反映了国家和社会对修改身份证信息的行为所制定的规则和约束，以及对个人的保护和惩罚。
修改身份证信息的策略也可能有多种，如合法合理、暗中进行、公开抗争等。这些策略反映了个人对修改身份证信息的行为所采取的方法和手段，以及对国家和社会的应对和影响。
武汉市教育局最新公告，事关教师资格认定
武汉市教育局关于2023年秋季
高中阶段教师资格认定的公告
根据湖北省教师资格管理办公室《关于做好2023年我省中小学教师资格制度实施工作的通知》《湖北省2023年中小学教师资格认定有关事项公告》要求，结合我市实际，现将2023年秋季高中阶段教师资格认定的有关事项公告如下：
一、网报时间
网上报名时间：9月18日8:00至10月7日17:00。
二、认定对象及范围
未达到国家法定退休年龄，户籍所在地、居住地（须持有当地居住证且在有效期内）在武汉市的中国公民及驻汉部队现役军人、现役武警，如已取得《中小学教师资格考试合格证明》(或《师范生教师职业能力证书》)且在有效期之内，可在我市申请认定高级中学、中等职业学校和中等职业学校实习指导教师资格。
根据《教育部办公厅 中共中央台湾工作办公室秘书局 国务院港澳事务办公室秘书行政司关于港澳台居民在内地（大陆）申请中小学教师资格有关问题的通知》（教师厅〔2019〕1号）规定，在我市学习、工作和居住的港澳台居民，无犯罪记录，持港澳台居民居住证可在居住地、持港澳居民来往内地通行证或5年有效期台湾居民来往大陆通行证等有效证件，可在教师资格考试所在地申请认定中小学教师资格。申请认定教师资格的学历及其他条件、程序要求与内地（大陆）申请人相同。
三、相关条件标准
（一）认定权限。根据相关法律法规的规定，高级中学教师资格、中等职业学校教师资格、中等职业学校实习指导教师资格，由申请人户籍所在地（或居住地）县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定。
（二）学历标准。按照《教师法》第十一条和省教师资格认定中心《关于我省教师资格认定学历问题的说明》（鄂教资〔2012〕4号)有关规定标准执行。即：
申请认定高级中学、中等职业学校教师资格应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历；
申请认定中等职业学校实习指导教师学历应为大学专科毕业及以上学历，同时还应具有相当于助理工程师或中级以上工人技术等级。
（三）普通话要求。申请语文学科教师资格需达到二级甲等及以上标准。申请其他学科教师资格需达到二级乙等及以上标准。
中小学高级教师、中等职业学校高级讲师、高级实验师、特级教师等均不可作为免试依据。
（四）体检标准。严格按照《湖北省申请认定教师资格人员体检标准及办法》（鄂教师〔2002〕3号）规定执行。
体检时间自本公告发布之日起2个月内体检有效；申请人从武汉市教师资格认定体检医院名单（附件1）中，任选一家医院进行体检，使用湖北省教师资格申请人员体检表，所有体检项目必须完检；省人民医院为疑义问题终检医院。
四、教师资格认定步骤
（一）网上报名。申请人登录中国教师资格网，通过“网上办事”栏目下“教师资格认定”服务入口，点击“在线办理”进行账号注册和报名。注册方法可参考中国教师资格网主页面“咨询服务”栏下的“操作手册”。注册成功后，先完善个人信息，并在申请人员申请的认定机构网报时间段内登录报名。
1.完善个人信息。对于注册后首次登录的或个人信息未完善的用户，须先完善个人身份信息。证件类型为身份证的，需要补充民族；证件类型为港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、五年内有效期台湾居民来往大陆通行证的，需要补充性别、出生日期、民族及港澳或台湾当地有效身份证号码；对于证件类型为港澳台居民居住证的，还需补充相应通行证号码。检查无误后，点击“提交”按钮，完成个人信息的完善和提交。
注意：①身份证件号码一经注册，不允许修改。如果身份证件号码填写错误，需要重新进行用户注册。
②姓名、身份证件有效开始日期、身份证件有效截止日期，在“修改个人身份信息”页面不允许修改。如果信息填写错误，需要进入实名核验页面修改，再进行实名核验，通过后即可修改成功。
2.报名。网报时，请准确选择认定所在地类型：社会人员选择户籍地或居住证所在地；认定机构：申请高中阶段（高级中学、中等职业学校、中等职业学校实习指导）教师资格的，选择武汉市教育局为认定机构；现场确认点：社会人员选择户籍地、有效居住证所在地的区教育局为现场审核确认点。
申请人需按系统要求如实完整填写其他申请材料，核对所填报名信息，确认无误后点击“提交”按钮，上报报名信息，已审核的“教师资格认定申请信息”将不能修改，请申请人慎重填写申请信息。
（二）现场确认。10月9日至10月13日组织现场确认，以各区现场确认点工作安排为准，详见《各区高中阶段现场确认点开设情况》（附件2）。
申请人须在规定的时间，携带规定的材料到网报时所选的现场确认点参加现场审核确认，未按要求在指定时间、地点参加现场确认的视为自动放弃申请认定。
（三）集中受理。市教育局受理现场确认点审核确认通过的申请材料，受理区教育局现场确认材料截止日期分别为10月25日。
（四）审核认定。自集中受理截止之日起13个工作日内完成网上公示、审核认定。
（五）制发证书。对符合认定条件的人员，在作出认定决定之日起2周内向申请人送达《教师资格证》《教师资格认定申请表》（简称“一证一表”）。“一证一表”由各确认点集中领取，组织发放,具体领取方式、领证时间、地点届时以各确认点通知为准。
五、有关注意事项
（一）正确上传个人照片。信息系统上传照片使用近期免冠正面1寸彩色白底证件照（文件格式为JPEG/JPG格式，大小不超过190K）。申请人上传照片成功后，应检查照片是否清晰、完整。
（三）申请人网上报名成功后，应认真阅读“申报提醒”和“注意事项”，及时查阅认定公告，在规定时间内按公告要求携带以下材料进行现场确认：
1.《教师资格认定申请人信息核对表》一式2份；
2.体检结论为“合格”的《湖北省教师资格申请人员体检表》原件（不使用规定体检表、不在指定医院和规定时段内体检无效）；
3.现役军人和现役武警在服役地申请的，应提供军官证或警官证，如证件上不能显示服役所在地，另需提供所属部队或单位的组织人事部门出具的人事关系证明，证明格式依该部队或单位的规定而定，证明应明示申请人服役所在地；
4. 近期免冠正面1寸彩色白底证件照(用以办理教师资格证书，应与网上申报时上传相片同底版，相片背面写明姓名、身份证号);
5.核对网报信息后退回的：①有效期内的本人二代身份证原件；②申请人为武汉户籍的提交户口簿原件;在居住地认定的提交有效期内的居住证原件。
6. 申请中等职业学校实习指导教师资格类别的申请人，除提供以上资料外，还需提供相当助理工程师及以上专业技术职务的职称证书或中级及以上工人技术等级的资格证书。职称证书（或资格证书）须与申报学科相匹配。
（四）网报时，学历、普通话证、教师资格考试合格证明等未通过系统核验的，现场确认时需补充提交：
1.学历证书原件及复印件。港澳台学历还应同时提交教育部留学服务中心出具的《港澳台学历认证书》，国外学历还应同时提交教育部留学服务中心出具的《国外学历认证书》。
特别提示：对于认定系统无法直接比对验证的学历（中等职业学校学历除外），申请人须提交《中国高等教育学历认证报告》（学信网https://www.chsi.com.cn/在线申请），否则视为不合格学历不予受理。建议申请人提前登录学信网验证学历，无法验证的及时申请认证报告。
2.《普通话水平测试等级证书》原件及复印件，以全国普通话培训测试信息资源网http://www.cltt.org/证书查验为准，必要时，现场确认点可向原发证的省级语言文字工作机构发函核查，查验不出的不予受理。
3.中小学教师资格考试合格证明原件及复印件，以中国教育考试网http://zscx.neea.edu.cn/证书查询为准，查验不出的不予受理。
（五）教师资格认定申请者在同一年度内只能申请认定一种教师资格，请按规定时间、地点、要求进行网上申报和现场确认，因错过申报时间、选错认定机构或现场确认点、申报信息有误或提交材料不全等原因，未在规定时段内完成申报或补充材料的，认定机构将不再受理；网报时，申请人应仔细阅读网报说明，按要求实名注册认证，真实准确填报信息，因错报、瞒报导致平台无法核验，所造成的后果由申请人承担。
（六）《思想品德鉴定表》改由《个人承诺书》替代后，社会人员的无犯罪记录证明，按属地管理原则，由各区在完成现场确认后对接辖区公安机关，发函进行背景核查。
港澳台居民分别由香港特别行政区政府香港警务处、澳门特别行政区政府身份证明局和台湾地区有关部门开具。申请人需及时到所选择的认定机构开具《无犯罪记录证明函件》，申请人自行将函件交给香港、澳门及台湾相关部门，由其核实后将核查结果交给相关认定机构。核查结果将作为认定依据。未能按时提供核查结果书面回函的，本次教师资格认定申请无效。
申请人在申请认定过程中如有弄虚作假、骗取教师资格等失信行为的，或认定后经公安机关核查有犯罪记录的，将被纳入黑名单，依法受到失信联合惩戒、撤销或丧失教师资格的处罚，被撤销教师资格者自撤销之日起5年内不得重新取得教师资格；丧失教师资格者不得重新申请认定教师资格。
（七）申请教师资格认定有关表格使用要求。①《教师资格认定申请人信息核对表》是认定过程存档备查的依据，建议申请人下载该文档后使用电脑填写信息（不建议手填），使用A4纸打印、粘贴近期免冠正面1寸彩色白底证件照（应与网报上传相片同底版）、手写签名。②《湖北省教师资格申请人员体检表》使用1张A4纸正反打印，粘贴近期免冠正面1寸彩色白底证件照。③资料袋封面由申请人根据本人身份类型选择使用，建议使用电脑填写信息，A4纸打印。信息核对表、体检表及资料袋封面均可从附件3中下载使用。
（八）申请人应认真阅读《教师资格认定申请人使用手册》（附件4）。申请人使用中国教师资格网认定系统网报时，遇有技术问题，请参见中国教师资格网（网址：https://www.jszg.edu.cn）“咨询服务”的常见问题；或致电中国教师资格网咨询，电话：010-56761296，人工咨询时间：工作日8:30-12:00，13:30-17:00。
附件：
1.武汉市教师资格认定体检医院名单
2.各区高中阶段现场确认点开设情况（待补充）
3.申请教师资格认定有关表格
4.教师资格认定申请人使用手册
武汉市教育局
2023年9月11日
【编辑：王戎飞】
【来源：武汉市教育局】
德政府通过性别自决法，便利性别姓名修改
当地时间8月23日，德国政府批准了性别自决（gender self-identification，Selbstbestimmungs）的法律提案，法案可以使跨性别、间性人、非二元性别者可以更容易地修改名字和法定性别。这项提案将废除上世纪80年代要求进行两次心理评估的规定。德国家庭部部长莉莎·帕乌斯（Lisa Paus）称这个决定是“德国跨性别和间性人士的重要时刻”。然而这项法案并非像反对者担忧的那样缺乏“严肃性”。性别自决到底是什么？这一法案对于跨性别、间性人以及非二元性别者为何重要？以及这项法案又面临怎样的争议？
旗舰计划
据Euronews报道，8月23日的法案如果开始实施，德国年满18周岁的跨性别、间性人和非二元性别者可以通过提交自我披露的申请表格，在政府登记处进行简单的程序来更改姓名和性别。对于14周岁以下的儿童，可以由父母负责提交相关文件，而14周岁以上的未成年人只要得到父母的同意，就可以自行提交申请表格。
跨性别个体是那些不认同在出生时赋予他们的性别的人。间性人指的是同时拥有男女生殖特征的人。非二元性别者则不将自己划分为男性或女性。
德国现行性别相关法律可以追溯到上世纪80年代，要求希望更改姓名和性别的人提交两份心理报告，并由地方法院做出最终决定。为了获得必要的报告，申请人不得不透露自己童年时期和过往性经历，接受体格检查。这些专家报告带来的情感和经济负担使得许多人难以获得新的身份文件。这个流程可能需要长达20个月，并且平均费用为1868欧元（约合人民币15000元）。
2011年，德国废除了在改变性别记录之前强制进行绝育的规定。2020年，法院通过一项裁定扩大了该法律的适用范围，使非二元跨性别者也可以改变法定性别标记。然而，他们仍然需要使用上述复杂的程序来进行认定。
如果新法案能够通过，简化的行政自我声明流程将消除复杂的法院要求带来的财务负担，缩短变更法定性别和姓名的时间。帕乌斯表示，这项提案将“保护长期以来受到歧视的少数群体，是社会政治进步”。
这项提案是德国总理、社会民主党的奥拉夫·朔尔茨（Olaf Scholz）领导的联合政府的旗舰计划，目前这一提案尚未提交给该国议会进行批准。这项法律如果通过，德国将成为第6个采纳性别自决原则的欧盟国家。此前5个采纳这一原则的欧盟国家包括：比利时、西班牙、爱尔兰、卢森堡和丹麦。全世界目前有13个国家采纳了这一原则。
为何重要？
性别自决（Self ID），是一种对于性别的概念，根据这个概念，一个人应该被允许通过简单地宣布自己的选择来在法律上认同他们选择的性别，而无需接受任何医学测试。这一要求最重要的就是让跨性别、非二元性别者、间性人能够不被看作病人，也不必再经过漫长且有损人格尊严的“治疗过程“，与顺性别群体平等地参与到社会生活当中。这样的过程被称为“去病态化（depathologization）”。
精神临床诊断曾有相当长的历史将性别不一致当作是一种疾病，然而整体的发展趋势是越来越少将性别不一致当作是一种病。据西班牙格拉纳达大学研究员阿梅茨·苏斯·施温德（Amets Suess Schwend）发表于《公共健康评论》（Public Health Reviews）的论文，1980年的第三版《精神疾病诊断与统计手册》（DSM-III）第一次收录了“性别认同障碍（Gender Identity Disorder, GID）”，出现在“心理性障碍”分类下，此后在2013年的第五版（DSM-V）中被“性别不安（Gender Dysphoria）”取代。
在2019年5月25日，世界卫生大会批准了《国际疾病分类第十一次修订本》（ICD-11），该版本于2018年6月由世界卫生组织（WHO）在线发布 。在ICD-11中，所有与跨性别有关的诊断编码已从“心理和行为障碍”这一章节中删除，而编码“性别不一致”则被纳入了一个名为“与性健康相关的状况”的新章节中。
同时，《日惹原则》（Yogyakarta Principles）于2007年发布，并通过《日惹原则十项补充》（Yogyakarta Principles plus 10）于2017年进行了扩展。这些原则旨在将国际人权法应用于性取向、性别表达、性别认同和生理特征等领域。国际和地区人权机构在其议程中也纳入了有关“去病态化”的要求。
“性别不安“与“性别认同障碍”相比，一方面减少了“障碍（Disorder）”一词可能造成的对于跨性别群体的污名化，以及对于性别身份的无效化；另一方面，也更将关注点从跨性别个人身上，转移到性别不一致引起的紧张、焦虑等心理和精神健康状况上。从而达到“去病态化”的效果。
朔尔茨政府的性别自决法案事实上也是在精神医学和心理学对于跨性别现象“去病态化”的大背景下提出的。司法部长马科·布施曼（Marco Buschmann）表示：“每个人都有权利让国家尊重他们的性别认同。当前的法律对跨性别者构成了骚扰。我们希望结束这种不体面的情况。”
争议
性别自决法案提案在德国也引起了争议，保守派和一些排除跨性别的女权主义团体对此表示了关切。德国的性别自决法案提出之初就曾被质疑本身的严肃性。这甚至被戏谑为“自选性别”。然而，根据这项法律提案规定，申请变更性别和姓名的申请人将在三个月的期限内得到验证，需要再次提交申请变更的将只能在1年后才能提出申请，这样就是为了“保证申请的严肃性”。
据《南德意志时报》报道，近年来，德国要求改变名字或法定性别标记的人数比例一直稳定在1%左右。即使在施行自我决定法案的国家，也没有报告显示跨性别者频繁多次更改性别记录。目前，全球有13个国家的法律允许简化法定性别标记的更改。这些国家并没有出现所谓的“性别混乱”。这些规定被跨性别、性别多元和非二元的人士使用一次。即使是在10年前引入性别自决法案的国家，多次变更的情况也接近零。
针对这一提案，德国选择党（AfD）领导人爱丽丝·魏德尔（Alice Weidel）在社交平台发文声称，联邦政府通过的自决法旨在打击所谓的歧视，但事实上，联邦政府无视“助长犯罪”的警告声坚持通过该法，不仅是罔顾科学事实，而且也违背了《基本法》。
然而，据《南德意志时报》分析，关于私人场所和进入受保护空间（如桑拿浴室、更衣室、妇女庇护所等）的问题引发了激烈争论，尤其是涉及妇女的权益。一些妇女权利活动家对将这些保护场所对跨性别者开放表示担忧。但是，自主权法案没有触及私人场所的权利。这意味着仍然有可能“在特定情况下进行区分”。然而，始终适用《一般平等待遇法》（AGG），该法旨在防止歧视。
同时，改变法定性别标记也不会免于法律追究。不论性别记录是女性、男性、多元还是其他，在过分侵犯和使用暴力的情况下，依然是一种犯罪。同时，性别认同也间接地受到《德国基本法》的保护，例如通过第2条第1款中规定的个性自由权。性别自我体验因此对于性别定义至关重要。
接下来，朔尔茨政府的性别自决法案提案将被提交给联邦议会提供意见。然后，它将在联邦议会公开讨论，并进行法案投票。根据德国内政部的说法，这一法案将于2024年6月1日生效。德国联邦政府的酷儿权利专员斯文·莱曼（Sven Lehmann）认为，2023年仍然有可能通过这项法案。
新闻来源：Euronews，德国《镜报》（Der Spiegel），南德意志时报（Süddeutsche Zeitung）,《公共卫生评论》（Public Health Reviews）、德国司法部、《德国基本法》
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想随亲属变更民族成份，该如何办理？ | 你问我答（147）
想提问 点我这里小布的话：
为解决群众“急难愁盼”问题，“清远发布”长期推出“我为群众办实事”主题栏目【你问我答】
，梳理市民提出的问题，咨询相关部门和单位，为大家解惑答疑。本期回答共有7条涉及户籍业务、政策咨询等问题户籍业务市民李女士问小孩原来是汉族现想随母亲更改为瑶族，要如何去办理？小孩户口在阳山江英镇，母亲户口在连山。市公安局答根据《中国公民民族成份登记管理办法》规定：
第七条：公民民族成份经确认登记后，一般不得变更。
年满十八周岁的公民，在其年满十八周岁之日起的两年内，可以依据其父或者其母的民族成份申请变更一次。
第十条：年满十八周岁的公民申请变更民族成份，需提交以下证明材料：
（一）由本人提交的书面申请书；
（二）公民本人及其父母的居民户口簿、居民身份证；
（三）如居民户口簿不能体现公民与父母子女关系的，需要提供公民户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处出具的父母子女关系证明；
（四）民族事务部门的审批同意意见及相关证明材料。
经联系李女士核查情况，其儿子现年13岁，入户随父亲汉族登记，李女士本人是瑶族，由于李女士的儿子现在未达到18周岁，因此，李女士的儿子未符合变更民族成份的条件。
居民生活市民韦先生问清新区松林公园智慧书屋、美林智慧书屋、清新公园智慧书屋从年初就一直贴着闭馆维修的公告，却未见维修，长期处于闲置状态，公告落款日期不断延期更改。请问何时能维修好，重新向市民开放？清新区文广旅体局答因为书屋时间长了，电路及设备出现了老化等问题，时不时出现很多的问题，存在较多的安全隐患，区文广旅体局已计划逐间全面检查维修，按完成一间开放一间的方式进行工作。目前已完成财政局旁书屋检查维修，并已开放，其余书屋在维护报批中。如您有借阅需要可到总馆，感谢您对我们工作的支持，如造成不便，敬请谅解！
市民伍先生问清新区百步梯观景平台一经下雨会严重积水，给出行的老龄人和小朋友造成很大的安全隐患。清新区城市管理综合执法局答经核查，因观景平台地势较高，近期雨水较多，山表水不断从地面渗透到平台形成积水。区城综局已敦促维护服务公司加强清扫积水并定期进行清洗。同时，区城综局将根据实际情况增设排水缝，以提高排水效率，减少积水现象。
政策咨询市民苏女士问女方未就业，即将分娩，只有城镇居民医保（清新区），男方有职工医保（英德市），打算九月到清远市人民医院分娩。请问要是住院分娩，男职工生育保险报销比例是多少？要不要备案异地就医登记？用男职工生育保险报销需要什么材料？女方城镇医保报销比例多少？市医保局答根据《广东省职工生育保险规定》（省府令〔2021〕287号）第三章第十八条，职工未就业配偶享受的生育医疗费用待遇，参照职工所在地级市以上市城乡居民基本医疗保险生育医疗待遇标准执行。职工未就业配偶已参加职工基本医疗保险或者城乡居民基本医疗保险并享受相关待遇的，不再享受生育医疗费用待遇。
由于女方已参加清远市城乡居民基本医疗保险，其生育享受城乡居民基本医疗保险待遇。清远市城乡居民参保人到清远市人民医院住院不需办理异地就医备案，报销比例为65%，住院起付线为1200元。
市民黄女士问我想了解一下公积金贷款买房的政策。在阳山县买首套二手房，可以用公积金贷款吗？怎样才能用公积金进行贷款呢？ 阳山县财政局答（上下滑动查看）您好！关于您求助的问题，现答复如下：未享受过住房公积金贷款利率的且符合贷款条件的职工二手房也可以申请公积金贷款。贷款申请材料：1.身份证明文件（身份证、户口簿等，已婚为夫妻双方提供）和婚姻状况证明文件；2.购房首期款支付凭证；3.家庭成员名下不动产登记资料查询结果证明；4.购房合同；5.个人信用报告（已婚为夫妻双方提供）；6.收款人银行开户情况证明和贷款还款账户资料；7.二手房贷款须另外提供卖方的身份证明、婚姻状况证明文件和卖方房屋所有权证/不动产权证书（二手房卖方已婚或二手房存在共有权人的，须签署《同意出售共有财产声明书》）；8.外地缴存职工须提供异地贷款职工住房公积金缴存使用证明和缴存明细（属首套房的，需提供至少最近5年的缴存明细记录，缴存时间不足5年的提供全部明细记录）。如有疑问，请到住房公积金阳山管理部咨询。联系电话：0763-7804822，联系地址：阳山县行政小区财政局一楼。市民袁先生问公寓没有消防证，也没有特行证，可以和酒店一样接待客人入住吗？ 市公安局答（上下滑动查看）一、经营旅馆业（一）根据《广东省旅馆业治安管理规定》第三条之规定：“公安机关对旅馆业实行特种行业许可制度。”因此，经营旅馆酒店需向公安机关申办旅馆业特种行业许可证后方可营业。（二）申领旅馆业特种行业许可证须填写特种行业许可证申请表，并提供以下资料：1、旅馆建筑物结构质量安全鉴定材料。2、房屋产权合法证明；属租赁房屋经营的，应当提供房屋租赁合同及房屋出租人产权登记合法手续。3、经工商行政管理部门核准的旅馆名称。4、旅馆法定代表人、经营管理人员情况资料。5、安全技术防范设施安装情况资料。6、旅馆业治安管理信息系统安装情况资料。7、标明房号、服务台、消防设备、监控设备、出入通道等平面图。二、经营公寓根据《广东省租赁房屋治安管理规定》第九条规定，租赁房屋的，应当报送出租人、承租人的下列租赁房屋信息：包括姓名、身份证件的种类和号码、联系方式、租赁房屋地址等。第十四条规定出租人以小时、天数为租期出租房屋的，应当安装租住人员信息采集系统、即时采集和报送租住人员基本信息、配备专职管理人员，制定管理制度。 因此，出租屋出租必须按照相关规定落实各方责任，违反规定的将依法受到处罚。交通出行市民李先生问清远市清城区横荷富强路南往北与人民路交叉口，南往北方向的红绿灯放行时间严重不足，前段时间天天大塞车。市公安局答经核实，道路主管部门于8月22日—8月29日，对富强路南往北方向封闭了1车道进行维修施工，导致大量车流压积在人民三路与富强路平交路口路段。根据该路口、路段以及周边道路的通行情况，清城交警大队调整了交通信号灯通行配时和放行方案。目前道路施工已结束，交通信号灯通行配时方案已恢复，路口通行情况已同步恢复正常。下一步，交警部门将继续结合该路口，以及周边道路的交通实际情况，进一步合理优化信号灯配时，以提高道路通行效率。
清远发布编辑部
编辑：肖阳
校对：张鍪二审：田芳三审：钟志宏
成都万人小区自拆自建“有变数”？记者实地探访受阻，小区内相关标语公告多被撤掉
大河报·豫视频记者 陈甜甜
近日，成都一万人小区将“自拆自建”的消息备受网友和媒体关注。据悉，99%的业主希望能推动完成拆旧建新，即在原址上拆掉旧房、重建新房，通过增加容积率的方式让开发商覆盖拆建的成本。
外界对此寄予厚望，也生出浓重好奇，一个万人小区自拆自建的可行性有多高？目前推进到了哪一步？带着种种疑问，大河报·豫视频《看见》记者实地探访该小区。
中央花园二期小区现状
实探小区，拆建意愿征询喜报被悄悄撤掉
“来找伍大明？来晚了，人已经‘躲’出去了。”
保安王强希望这个说法，能够劝退包括记者在内的外来探访者。
自从中央花园二期“火了”之后，一拨儿接一拨儿的人从全国各地拥来，有媒体记者，也不乏蹭热度博流量的网红。
在小区从事保安工作十多年，王强没见过这么大阵仗。而小区物业对待外来者的态度，并不是欢迎，“有业主投诉，已经被影响到生活”。
8月底以来，他和同事早中晚三班倒，不间断巡逻，看到陌生面孔便会向前“审问”一番并劝离。
王强说的伍大明，是中央花园二期小区业委会副主任，也是这个小区发起自拆自建项目的主心骨。
作为成都最早的一批商品房，1998年建成的中央花园二期共有72栋楼房，3295户居民，是远近闻名的“万人小区”。不过，二十多年过去，小区日显破旧。
自来水管道脱落、线路短路、房屋漏水......张贴在公告栏上的一份2023年上半年的维修工作记录，暴露出小区存在的部分问题。然而，最令居民担心的是采用空心预制板加砖混结构的房屋在经历地震以后出现的墙屋裂缝、部分楼栋基础沉降开裂产生的安全问题。
面对小区种种的安全隐患，小区业主在包括伍大明在内的业主委员会的带领下，决定发起“自救”，把小区推倒重建。
2018年7月，中央花园二期业委会向政府部门提出“自主更新、拆旧建新”改造意愿。同年12月，武侯区委办公室在网上留言板上回复：“如中央花园二期业主都愿意进行改造重建，街道将会同相关部门、企业推动该小区改造重建工作。”
2020年3月，业委会被告知，因小区属于商品房，不符合棚户区改造政策，于是拆旧建新一事被搁置。
一个月后事情出现转机，2020年4月成都发布了《城市有机更新实施办法》，里面列明了三种城市更新形式：保护传承、优化改造和拆旧建新。2021年11月，时任区委书记到小区调研，提出“自拆自建”的方式。
2022年5月，成都市人民政府在回复网友留言咨询关于小区自拆自建的问题时回复道：“自拆自建”前提是业主意愿是否100%，业主都愿意“自拆自建”政府才会出台政策专项规划。
根据业委会最新公示的《中央花园二期拆旧建新项目简介》，截至2023年5月21日，3295户业主中有3292户业主同意在小区原址开展自拆自建，只有3户没同意，同意率达99%。
“自拆自建”“同意率99%”，在外界看来几乎是天方夜谭的事情，被中央花园二期做到了，几个关键词一度占据媒体热榜。
不过，9月4日至6日，《看见》记者设法3次进入小区，在小区内感受到的“自拆自建”氛围，难说热烈。
在离业委会不远的一条小路上，写有“庆祝拆建意愿征询同意XX户”的条幅悬在空中，字迹已经模糊。业委会大门紧闭，门上方带有“自拆自建”字样的红色条幅被折了起来。伍大明确实找不到，电话不接，短信不回。
小区公告栏曾经张贴着一份醒目的喜报，内容是截至8月15日，“自主更新 拆旧建新”意愿征询，同意户数2689户，占总户数81.61%。然而，在记者第二次造访时，这份喜报已经被清理掉。一同消失的，还有小区后门张贴的关于“自拆自建问答”的海报。
《看见》记者的走访，也受到了小区物业和保安的“重点照顾”，始终有人尾随并试图劝离。
一名尾随者承认自己是物业人员，称这是代表业主的意思，“业主、媒体，我们哪个都得罪不起”。也有人称，事情可能还有变数，“希望外界给小区一些时间”。
公告栏张贴的喜报在记者第二次造访时，已经被清理掉
自拆自建有变数？业委会成员称仍在推进
“自拆自建”已有变数？
9月13日，小区业委会一位不愿具名的成员告诉《看见》记者，由于某些原因，目前不便接受采访，但自拆自建的工作，仍在向前推进。
在小区不少居民看来，小区的“更新”是实打实的刚需。
此前媒体报道，近年来经历几次地震和暴雨侵袭后，小区部分房屋已出现沉降开裂、内墙渗水、钢筋外露等诸多安全问题。
记者在多次探访小区过程中，注意到确有相当数量的楼宇，墙皮已看不出原来的颜色，用彩钢板搭建的违法建筑随处可见，车库、阳台被改成商铺，各类小吃店、便利店、水果店、理发店、茶室、按摩店分布在小区内。低头是凹凸不平的水泥地，道路两侧停满了私家车，抬头是悬挂在空中缠绕在一起的电线，如成人胳膊粗细。
小区位于航线下，时常有飞机从屋顶飞过
中午时分，行走在小区内，《看见》记者被裹在一片嘈杂声中，包括茶室里搓麻将的碰撞声、飞机飞过时的轰鸣声、空调水滴在彩钢板上的滴嗒声、商户的吆喝声……
在某知名二手房APP平台，《看见》记者注意到，中央花园二期有38套房在售，均价9983元/平方米，在附近楼盘中处于比较低的档位。距离中央花园二期1.1公里外的某小区在售的一套二室一厅，66.56平方米，每平方米单价为21785元，总价为145万；而中央花园二期同户型64.8平方米的房屋，售卖总价仅68万。
从地图上看，小区地处成都主城区，位置优越，紧邻清水河畔，附近商业、教育、医疗配套设施齐全，3到6公里范围内还有杜甫草堂、浣花溪公园、武侯祠、宽窄巷子等热门景点，乘坐地铁、公交可直达。不过，小区因为建成年代较早，二手房价格已成周边中的低地。
99%业主同意自拆自建？多名受访者并不乐观
张念是中央花园二期首批业主，1999年父亲给她在这里买下了一套100多平方米的三室户型房子。几年后，张念大学毕业回到成都，如今一家五口人都在此居住。
对于网上所报道的“99%的业主都同意自拆自建”的说法，张念认为和实际情况存在一定出入。
张念称，自己仅在2022年签署过一次名字，当时业委会以分发公共收益的原因，要求业主持二期房产证原件、身份证领取分红。签字时，自己并未仔细看文件上的内容，现在回想起来，她也不确定当时签署的文件中是否包含自拆自建的意愿登记表。
70多岁的谢大爷也提到了“分红”一事。那次分红是业委会第一次向业主发放公共收益，想要领取分红必须先签字，有很多上了年龄的业主并不识字，只知道签了字就可以领钱，不太清楚签的到底是什么文件。
针对此事，一名业委会成员告诉记者，业主签字领分红与自拆自建意愿征询是分开进行的，并未混在一起。
尽管如此，谢大爷认为，即使大多数人签了自拆自建的意愿征询，也不等于可以顺利拆迁，如果要让业主交钱，多数人可能不会答应。
在记者的后续走访中，多名业主、商户、保安以及房屋中介人员，对中央花园二期自拆自建一事的前景，并不乐观。
“99%的同意率你觉得可能吗？3000多户业主各家情况都不一样，关于资金和安置的方案也还没有定论，这是一个很不成熟的东西。”有居民称。
张贴在小区后门的关于“自拆自建问答”海报，在记者第二次走访后一同被清理掉
尽管签署了同意书，在小区内做生意的陈阿姨对此事仍存犹豫。
陈阿姨居住的房子是一套41.8平方米的一室一厅，这套房是2015年前后，儿女们共同出资30多万元为陈阿姨夫妇置下的，供他们二人在此养老。
除了这套小房子，陈阿姨和丈夫又分别花了12万元和8万元盘下了小区内的一间门面房及一间车库。
此前在征集自拆自建意愿时，陈阿姨接到业委会打来的电话，对方告知她若小区能重建，可以根据自身需求调换新的房屋面积大小。
陈阿姨听后很心动，“要是小区重建好，我就换个100平方米的房子，到时候让儿子儿媳带着孙女搬过来一起住”，于是签署了同意书。
然而，陈阿姨也担心房子烂尾，好不容易积攒半辈子钱买的房子和谋生的饭碗打水漂，这样后半辈子连保障都没了。
“建新”能否顺利推进？
建房资金从哪里来？去哪里寻找承包商？拆迁后住户如何安置？摆在小区业主眼前的，是无数个难题和未知的挑战。
其实早在2022年6月，业委会就提出了一套“建新”出资方案，针对资金充足、资金不足但希望住新房的业主以及想立即变现的业主等5种情况制定了不同方案。其中提到想要1:1.1旧房换新房的业主每平方米出资4000元（预估造价）；资金不足的业主，可以按照原产权证上建筑面积以每平方米出资2000元以旧换新，在此基础上业主还可将部分产权按现价的1.5倍（预估）转让给投资机构获得建新资金，不出现款也能住上新房。
“要建新就要让我们掏钱，我100多平方米的房子，让我一下拿出40多万出来用于建房，还不知道什么时候能建成，会不会烂尾。我还有两个孩子要上学，我不可能把给孩子准备的教育费用也拿来重新搞这个房子。”对于“建新”出资方案，家仅有这一套住房的张念有些担心。
今年5月，小区拆旧建新筹备组请求政府出台小区拆旧建新专项规划报告中再次提出了新的方案：希望政府在原产权证面积上增加20%的面积指标，总建面由40万㎡增加至48万㎡；其次寻找建筑承包商垫资修建，多出的8万㎡由承建方自行销售，按照周边2.7万/㎡的房价计算，预计可回款21.6亿元。这样业主可以“不用花一分钱”，就能按照1:1旧房换新房，如果业主希望现金结算，有意向的机构可按1.5万元/㎡接盘。
8月21日，中央花园二期拆旧建新筹备组传来消息，整个进程涉及国土、规划、税务、城建等多部门，需要做详细的方案向区市等部门汇报。
2022年小区提出的“建新”出资的方案
《看见》记者在梳理中央花园二期“自拆自建”历程时注意到，自2018年提出“自主更新、拆旧建新”改造提议至今，此事仍处于“征询意愿”阶段。对此，记者实地前往武侯区晋阳街道办事处了解情况。
街道办事处一名工作人员称，这是居民自发组织的意愿行为，街道办没接到过上级部门下发的关于该小区自拆自建的通知，所以对具体情况并不清楚。
然而，中央花园二期公众号曾在今年4月7日，发布了一条“拆旧建新进展情况通报”，其中提到拆旧建新筹备组向武侯区政府和街道办报告了登记的进展和业主诉求，晋阳街道办主管此事的张科长在听取情况汇报后表示，武侯区政府针对二期拆旧建新工作2022年开过两次会研究，市里关于城市有机更新配套细则还在制定中。
同时，张科长称，由于二期是商品房，土地使用权属全体业主，小区房屋有安全隐患需要拆旧建新，而非政府占用，所以必须同意率达100%，政府才会出专项规划启动拆旧建新程序。
《看见》记者注意到，住建部于2021年8月30日发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题》的通知中明确指出：“严格控制大规模拆除。”除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上城市更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。此外，《通知》中还提到要“严格控制大规模搬迁”。
左侧墙面斑驳的是中央花园二期小区，右侧是经过政府旧改后的一期小区
中央花园二期“建新”工作能否顺利推进？清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚在接受中国之声采访时表示——改造或是更优选。
尹稚介绍，社区完全推倒重建至少有几个基本前提：“首先只有危房等级比较高、加固成本远远超过重建成本，才会选择拆除。其次危房如果被认定确实需要拆除，也得找经济上可行的办法。另外这么大规模的改造工程，应当需要经过市级审批。”
“从目前业主们反映的情况来看，恐怕像这样上万人的社区完完整整地推倒重来，至少从现有信息看依据是不足的。”尹稚称，因为国内做完全推倒重建老旧小区改造的一个刚性条件，就是小区里的结构性危房要达到一个非常高的比例，这才有可能。这个小区现在存在的所谓的“消防隐患”和“配套设施的残破”，基本上是可以通过基础设施更新来解决的。
“水、电、气相关的非安全性因素，都是可以在不改变现有住房的情况下，通过基础设施的提升和改善来解决的，而房屋裂缝要先分清是地震引发，还是建筑外维护结构不太好形成的构造性的裂缝。构造性损伤修补即可解决，结构性损伤还需要专业技术鉴定，但绝大部分也可以通过非重建型的加固手段来做正常的处理。”
一位当地不愿具名的政府基层人员在与《看见》记者探讨此事时称，尹稚教授的分析得很详细。
车库改造的出租屋，门口放满了租户的物品
多名专家学者：无论成功与否都具有借鉴意义
Co-Found智库房地产行业研究负责人董南一在接受《中国房地产报》采访时表示，从某种程度上来说，成都中央花园二期欲自拆自建一事展现了业主自治精神，也反映了消费者对于房地产行业的不满和需求。
董南一认为，从法律角度来看自拆自建确实需要遵守相关法规和规章制度，包括建筑安全、保障居民权益、公共资源利用等方面。
此外，自拆自建需要建立一套完善的管理机制和监管体系，确保整个过程公平公正和透明度。“总的来说，这种形式的推广需要政府和市场共同作用，需要产业链各个环节共同努力，才能够实现可持续发展。”
北京市物权法学研究会副会长兼秘书长毕文强表示，随着建筑技术与建材方面的进步，年代较为久远的房屋在居住品质等方面差距越发明显，产生了城市更新的需求。目前，多地亦出台了关于城市更新的地方性法规。因此，从城市更新的趋势上看，业主自拆自建是符合这种趋势的。
据了解，国内目前只有一个自筹自建成功案例——南京虎踞北路4号05幢。这是一栋有着26户居民被鉴定为C级危房的住宅，从筹划到拆迁，用了近10年时间，最终于2022年5月底翻建完工。
提到该案例，西安科技大学土木工程博士、现任教于河南财经政法大学工程管理与房地产学院的熊咸玉向《看见》记者表示，和成都中央花园二期不同的是，作为南京首个产权人自筹资金改造的楼房，虎踞北路4号05幢翻建费用是按照市、区和产权人2：2：6比例分摊，而且它体量小的多，没有增加容积率，是在原地、原面积、原高度新建了建筑。
而根据中央花园二期业主提出的“筹资”方案之一，业主们如果想不花钱或者少花钱，那剩下的出路便是提升小区容积率，有更多面积、能够以更高的价格对市场销售，那么对于这个项目改造的执行者来讲，它还是合算的。然而，在当下的住房市场环境下，这条方案是否可行并不好下结论。
熊咸玉表示，随着城市更新建设过程中，“大拆大建”的模式已成为过去式。如今更多是坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造，防止大拆大建。
此外，就中国商品房发展史而言，普遍拥有70年产权年限的商品房，目前最老的楼龄也才不到一半年限，未来这些商品房的“善后”和更新问题如何处理至今还未探讨出一条可复制的路径。而中央花园二期自拆自建的创新改造模式尽管充满了诸多不确定性，其结果无论成功与否，都为当下探寻新的城市更新和社区发展模式提供了新思路。
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来源：大河报·豫视频 编辑：刘惠杰
