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佛山民办招生征集志愿录取情况公布，征集志愿方式会长期存在吗？

今天，南海区和禅城区教育局都如期公布了民办招生征集志愿的录取情况。有了解相关情况的家长都知道，纳入征集志愿的民办学校报名人数都少于招生计划数，报名人员都可以直接录取。

禅城区没有具体公布明德中英文学校和光正学校的具体报名情况，只是透露报名人数未超招生计划数，直接录取。南海区则公布了三所一贯制学校的小学和初中的具体报名情况，瀚文外国语学校小学招生计划1080人，报名人数579人；初中招生计划1100人，报名人数484人；加美实验学校小学招生计划280人，报名人数99人；初中招生计划150人，报名人数48人；南海区德胜学校小学招生计划400人，报名人数29人；初中招生计划270人，报名人数25人。简单从数字上比较，瀚文的报名人数能达到招生计划的一半左右，而南海德胜无论是小学还是初中，一个班的人数都不够，这不得不让人担心，如何维持成本和持续发展？

这些学校接下来的操作可以有哪些？整个民办招生到征集志愿结束？义务教育民办招生以后还有征集志愿这种招生模式吗？

一、跨区补录可操作吗？

从这个报名情况和录取方式又不得不想到跨区补录的问题，根据补录的规则，只要本区报名人数少于招生计划数的，也就是招不满的情况下，都可以跨区补录，这就是很多区外生源在一直等待的原因。虽然不知道，这些学校还能补录到多少区外的生源，但从家长圈的一些反响看，像瀚文这样的学校，区外生源等待跨区补录的还真不少。

二、区内区外生源有无比例限制？

从目前公布的录取情况看，征集志愿并没有像一些家长所说的，有区内和区外生源的比例限制，比如说区外只能占10%。在实施的过程中，并没有设置这样的限制，也就意味这进行征集志愿的各所民办学校可以在招生计划内直接补录学生，无论是区内生源还是区外生源。这对于经历了漫长等待的区外学校而言，还是值得期待的。

三、征集志愿阶段跨区补录学生能转出学籍吗？

跨区补录能否转出学籍，这也是很多家长所关心的问题。按照笔者对政策的理解，只要通过市民办招生平台录取的学生，无论是通过摇号、征集志愿还是补录，都是属于符合义务教育民办学校招生政策的，从这个角度来看，征集志愿阶段的跨区补录转出学籍还是没有问题的。

四、征集志愿会成为长期的招生方式吗？

熟悉义务教育民办招生政策的家长都知道，征集志愿是作为一种新的招生方式出现在今年的招生方案上的，按照文件的精神，民办招生方案有效期是四年。那么未来的四年这种征集志愿的方式会一直存在吗？笔者认为，不一定一直存在。征集志愿的方式要满足几个条件：一是招生当年度新设立或新变更的学校；二是在招生工作启动到规定时间（今年是8月15日前）前拿到办学许可证的。为什么不一定存在？因为根据最新的政策，国家已经不再审批新增的民办学校。未来几年可能会出现这种招生方式的，只能寄望于一些已经审批建设但是未拿到办学许可证的新的民办学校。在不再新增民办和现有“公参民”学校转为公办的大背景下，征集志愿在未来几年出现的几率应该会很低。

所以，对于未来几年准备幼升小或小升初的学生而言，到区外民办学校就读的机会会更少了。

以上图片来源于“南海教育”公众号。

往期内容：

传言佛山的某些知名民办学校要转公办，影响都有哪些？

高冠教育广州关停6校区！主打中小学一对一培训，家长追讨预付费

近日，广州K12辅导机构高冠教育多个校区被爆突然关门停课，员工被拖欠工资、学员被欠课程费用。南都记者了解到，2014年成立的高冠教育主打中小学一对一培训，在广东有8个校区，其中广州6个校区均已停课，公司法人姜志伟已无法取得联系。深圳两个校区现已更名“翰文英才”继续授课，公司法人及股东均为高冠教育此前的高管。

目前，广州已有600多位家长正在积极维权，预估剩余课时费上千万元，同时高冠教育有80余名员工报案，称被欠薪近200万元。

令家长们不安的是，姜志伟因“经营不善”停业并非首次。其曾在2011年创办广州精上教育，于2014年以经营不善突然关停，后陷入多起法律纠纷。在姜志伟转让股权、变更公司法人后，多起纠纷的债务均未执行，导致员工及家长赢了官司却未拿到钱。

“第一次报名是在2018年2月，当时缴费金额是55000元，课时200。在课时还没上完的时候，老师开始进行第二次交费的引导，2018年7月交了79500元购买300课时并赠送了25课时。” 越秀西门口校区的家长李礼告诉南都记者，孩子目前还剩66课时与25附送课时，约近2万元费用。

南都记者从一份高冠教育的收费标准单上看到，一对一教学在小学、初中、高中各年级均有开课，每小时教学收费标准依据购买时长的不同而变化，购买100、200、300小时费用不一，购买时间越长越优惠。

这份收费标准显示，有效执行周期为2018年4月1日至2019年3月31日。尚未到期，一场多校区停课的风波突然而至。

3月2日晚，广州除黄埔校区外的5个校区均收到班主任信息，宣布停课。通知显示，“因场地租金即将到期，这两天校区工作人员突然无法联系到公司法人出面解决上述问题，多次电话、短信及微信联系，无正面回应应该如何安置无处上课的学生，导致校区员工被迫暂停工作、停止上课。”

越秀西门口校区的门前，被物业贴上了《关于解除房屋租赁合同的通知》。通知显示，西门口校区并未依约缴纳2月租金，物业多次催租未果。截至3月1日，校区逾期交租超过一个月。物业解除其合同，并不予退还12万的履约保证金，同时要求高冠教育清还2月房租及相应违约金。天河校区门前也被物业贴上催缴函，1月20日至2月28日的租金尚未交付。

一位在高冠教育天河校区的全职老师高群告诉南都记者，其已工作1年半时间，被欠薪2个月、共3万元工资。目前，老师们已向警方报案，参与报案的员工有80余人，被欠薪共近200万元。

高群透露，除了越秀西门口校区、公园前校区、天河校区等广州五家高冠教育于3月2日发信息告知关门停课，黄埔校区也于一周后宣布停业。

目前，百名家长组建多个维权群，统计人数与所欠课费。部分统计数据显示，家长所缴纳的补习费用多在3万-7万元之间。最多一位买了1000节课，缴费20万，目前还剩334节课未上，被欠课时费66800元。

一名家长代表罗雨告诉南都记者，据估计有600余位学员尚未完成课时，剩余课程金额约达1500万元。家长报案后，警方已受理。罗雨称，去年11月，高冠教育越秀东山口校区和白云校区就已关停。机构以租金高、消防不通过等理由，将这两个校区的学员安排至越秀西门口和公园前校区。

高冠教育官网提供的校区介绍中，深圳还有两个校区。

有家长反映，深圳校区目前已更名为“翰文英才”，所属深圳市翰文英才教育咨询有限公司，但师资力量与课程形式均未改变。

南都记者注意到，高冠教育的深圳校区分为福田和南山两处，地址均与深圳市翰文英才教育咨询有限公司所公布的两个校区一致。

天眼查显示，深圳翰文英才教育于2019年1月25日注册，经营范围含教育咨询、文化信息咨询，公司法人、执行董事均为杨海龙，占股95%。

南都记者从高冠教育2018年7月在某互联网平台发布的文章中看到，杨海龙的身份为高冠教育深圳大区校长。而深圳翰文英才教育的另一股东梁妃珠，原是高冠教育的法人、执行董事兼经理。

另一家名为广州名榜教育的公司，也因股东与高冠教育重合而受到质疑。名榜教育官网宣称，这是一家专注于菲律宾游学的咨询机构。高冠教育持股5%的股东肖飞，2月22日在广州名榜教育咨询有限公司成为占股50%的股东。在高冠教育经营异常之后，名榜教育发布了一份声明称公司与高冠教育无任何关系，肖飞因与高冠教育的大股东出现管理上的分歧，已于2018年6月30日离职，但高冠教育未办理股权变更手续。

令家长们不安的是，高冠教育法人姜志伟“经营不善”停业的做法早有前科。2014年1月，姜志伟运营的广州精上教育科技有限公司多个校区突然关停，老师工资未发，家长上门追讨学费未果，后陷入多起课时费、劳务报酬纠纷，金额达数百万。

当时，维权家长无法证明精上教育构成刑事犯罪，当地警方未能立案，家长们进行了民事诉讼。“由于表面是经济纠纷，能否认定诈骗需要看情况。”北京中盾律师事务所律师杨文战解释，如果在收集大量资金后突然跑路，被认定诈骗的可能性较大。但时间拖长一些，经营者以经营亏损等由说经营不下去才关，很可能无法按刑事案件处理，只能走民事诉讼。

天眼查显示，精上教育的法律诉讼达53起，多为2014年家长起诉财产损害赔偿纠纷、教育培训合同纠纷及员工起诉的追索劳动报酬纠纷，判决结果均为精上教育需支付培训费及劳动报酬。

然而，精上教育并未执行法院判决。上述多起纠纷的执行案裁定书显示，“被执行人暂无财产可供执行，本案应终结本次执行程序”。法院称，在执行过程中查明“两被执行人均已歇业，原经营场所已由出租人收回”或者“被执行人已不在原住所地经营，去向不明”。

这导致赢了官司的家长和公司员工也无法获得赔偿。

南都记者注意到，2011年5月26日成立的精上教育，姜志伟出资15万元，占出资比例的50%，徐芳芳和张晓兵各出资7.5万元占25%。

姜志伟任原告的股权转让纠纷一审民事判决书显示，2013年3月5日，张晓兵的股权转让给刘品春，并由其任执行董事及经理，担任法人。姜志伟出资比例为41.67%，徐芳芳为33.33%，刘品春为25%。2013年10月30日，姜志伟将其所持41.67%股权，以价值人民币零元转让给刘品春，刘品春占66.67%股权，徐芳芳占股33.33%。股权转让后，刘品春“愿意履行并承担姜志伟在精上教育公司中的一切权利、义务及责任。”

公司原股东转让股份变更法定代表人后能否脱责？杨文战表示，有限责任公司是以股东出资为限承担责任，如果公司成立时股东出资已到位，且经营过程中无转移财产、抽逃资金的行为，不管是否变更股东及法定代表人，公司股东均不再以个人身份承担公司的债务，只以公司剩余资产承担债务，如果资不抵债可以进行破产。否则，即可追究股东个人的责任。

“但是，实践中有人会在经营过程中找人替代自己当股东及法定代表人，表明没有钱偿还债务。”杨文战表示，此次高冠教育的“跑路”如未被警方立案，则在民事诉讼的执行阶段要有专业人士研究，调取工商卷宗、操作申请破产等程序来核实公司的出资和资产情况，看是否有机会追究股东责任来实现债务，不然有可能还会造成几年前的局面。

南都记者了解到，规范校外培训乱象是2018年教育领域的重点任务。

2018年2月，教育部等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，要求治理一些校外培训机构存在的“有安全隐患、无证无照、\"应试\"倾向、超纲教学”等6类突出问题。

半年之后，国务院办公厅2018年8月22日下发《关于规范校外培训机构发展的意见》，为校外培训发展再上“紧箍咒”，对办学硬件设施、师资、分支机构审批方面提出更加规范的要求。

其中，明确规定“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”，此项要求便是与培训机构跑路时间屡发、卷走家长大额预付款有关。

“预付式消费一直是维权热点，横跨众多行业，监管难、维权难，群体性消费投诉多发。”2018年全国消协组织受理投诉情况分析中，列出了8类投诉热点，预付式消费则是其中一类。

校外培训机构一次性交半年、一年学费的情况并不少见，此类违规行为给消费者带来极大隐患。

近年来，教育类培训机构倒闭、破产、跑路现象频频出现，导致大量消费者预付费无法退还，维权无门。今年2月，多名学员反映，北京博学教育公司大门紧闭，工作人员疑似“跑路”。去年10月，主打小初高学生在线1对1培训的上海理优教育科技有限公司被曝停课，员工工资被拖欠，学员费用无法退还。

采写：南都记者 张雅婷