一觉醒来被拆的信号塔又亮了？部门：没有相关审批手续
近日，莆田市的罗女士反映说，去年小区附近立起了一座信号塔，他们担忧有辐射影响，在向部门反映后该问题得到处理，但没想现在这信号塔又恢复使用了。
信号塔一夜建起 业主担忧有影响
罗女士说，信号塔就在距离小区3号楼仅一街之隔的公园挨着路口处。
罗女士说，为了解情况，业主们第一时间找到当时工地上的施工人员。
由于信号塔距离小区较近，业主们担心会对周边的小区、学生造成影响。
部门曾介入整治违建信号塔
罗女士表示，她曾向12345市民热线反映这一情况，最终得到答复：该信号塔建设手续不全。
罗女士表示，当时这一信号塔的配电箱被拆除后，已无法使用。但近期，她发现信号塔的信号灯又再次亮起。
业主们说， 他们向12345再次提起了投诉，但是福建省莆田移动分公司的人表示，这个信号塔和他们没有关系。
为了解情况，记者来到了中国移动通信集团福建有限公司涵江分公司，相关工作人员表示，他们并不了解信号塔的审批情况。
涵江区住建部门：
将联合城管部门处理
随后，记者来到了涵江区住建部门，相关工作人员表示，该塔是由中移建设有限公司福建分公司所建。
住建部门工作人员表示，他们在去年已联合涵江区城管部门进行了联合执法。
莆田市涵江区住房和城乡建设局 工作人员
2022年10月27日下午，我们配合执法局对这个信号塔的运行机柜、还有电源线等设施进行了拆除。2022年11月8日，我们正式发函给涵江移动公司，要求他们尽快拆除公园内的移动信号塔。
目前信号塔仍未取得相关的审批手续，属于违建，对于业主们反映的情况，住建部门表示，将联合城管部门再次介入处理。
在此，《帮帮团》希望相关运营商能够遵守相关法规，依法建设，避免给当地居民造成困扰。
基站信号辐射，到底会不会影响健康？
现如今，移动通信技术渗透到了社会生活的方方面面。各式各样的手机应用，已经彻底改变了我们的生活。
截止2019年，中国已建成4G基站544万个。预计2020年底，国内5G基站也将有可能达到70万个。
在繁华的城市里，人们或许不到500米就能看到一座基站。在未来5G的某些场景下，甚至可能出现每50米一座基站的情况。
越来越密集的基站，大幅改善了网络覆盖质量，给人们带来便利。然而，也有很多人，极力抵触甚至百般阻挠身边的基站建设项目。
为什么呢？原因很简单，就是因为害怕“辐射”。
一直以来，围绕基站辐射的纷争在各地时有发生，相关的新闻也是屡见不鲜。
很多时候，运营商只得无奈拆除小区所有的基站设备，撤退离场。这样一来，导致更多用户的正常生活受到影响。
国外部分地区的情况更为糟糕，甚至出现了烧毁5G基站这样令人匪夷所思的举动。
那么，基站信号辐射到底有多大？会不会给人体造成影响？我们距离基站多远比较合适？
作为一名无线电的从业者和爱好者，笔者今天就和大家聊一聊上述问题。
电磁辐射的生物效应
研究表明，电磁波与生物体会发生相互作用。根据作用机理的不同，电磁辐射的生物效应可分为热效应和非热效应。
1. 热效应
生物体受到一定强度的电磁辐射并将其吸收，机体组织温度升高，这种效应称为电磁波的热效应。
热效应又分为欧姆热效应和波动能量热效应。
欧姆热效应的加热原理是人体内部的自由电子、离子沿电磁波场强方向定向运动，电流通过生物组织（等效通过电阻），产生欧姆热效应。在正常生活区域内，人体能接触到的电磁波能量很微弱，电磁辐射的欧姆热效应一般不大。
波动能量热效应的加热原理是分子之间摩擦生热。波动能量加热原理复杂，这里不赘述。在实际生活中，“微波炉”正是利用了这个原理加热食物。
简单分析下微波炉加热食物的过程：食物中含有大量水分。微波炉使用2.45GHz微波信号，在封闭的腔内照射食物。水分子受外界场强影响，分子间来回摩擦、碰撞，产生大量热量，从而达到快速加热食物的目的。
2. 非热效应
生物体吸收电磁场的能量后，产生不可归咎于温度变化的生物学变化，称为电磁场的非热效应。
非热效应的本质来自生物体的内部，外部电磁场仅起触发信号的作用。电磁辐射安全主要关注电磁波对人体神经系统的干扰和电磁波的穿透效应。
电磁波对人体神经系统的影响：
人体在频率为4Hz-1kHz的电磁波环境下，超过100mA/m2的感应电流密度时，中枢神经系统兴奋度会剧烈变化。
出于安全考虑，在4Hz-1kHz的电磁波环境下，职业暴露限值感应电流低于10mA/m2，公众暴露限值感应电流低于2mA/m2。
对于4Hz-1kHz的电磁辐射，大家也不用感到恐慌。因为1kHz电磁波信号需要至少7.5万米长的天线才能将信号辐射出去。这么长的天线是很难得到的，环境中该频率范围的电磁波非常微弱。
高频射线穿透人体细胞带来的生物影响：
电磁波的频率越高，其透射性越强。当频率高于紫外线时（如X射线、γ射线等），能够穿透人体细胞，射线与机体细胞、组织、体液等物质相互作用，引起物质的原子或分子电离，因而可以直接破坏机体内某些大分子结构，如使蛋白分子链断裂、核糖核酸（RNA）或脱氧核糖核酸（DNA）的断裂、破坏一些对物质代谢有重要意义的酶等，甚至可直接损伤细胞结构。
这类辐射通常也称为电离辐射，对人体有显著危害。因此，普通人需避而远之；而从业人员，如X射线医师，需采用专业的防护设施。
电磁辐射暴露限值和标准
不同国家对电磁辐射所造成的健康危害有着不同的理解。因此，不同国家所制定的电磁辐射标准有较大的差异。
我国在制定标准时，考虑了电磁辐射对人体神经效应方面的影响，比美国、澳大利、德国等国家制定的标准更加严格。
在制定电磁辐射标准时，针对不同的暴露人群，有着不同的标准，分为职业暴露限值和公众暴露限值。
辐射环境下的职业人员，是指暴露在已知条件下，了解相关风险而采取恰当防护措施的成年人。公众，则是指包括所有年龄段和不同健康状况的社会个体。
考虑到普通人不会采取防辐射措施，故公众暴露限值比职业暴露限值更加严格。
自1988年以来，我国先后颁布了《GB 9175-88 环境电磁波卫生标准》和《GB 10437-1989作业场所超高频辐射卫生标准》，在国标中明确规定了职业暴露安全限值和公众暴露安全限值，见表1。
表1. 电磁辐射的安全限值
表2中，描述的是不同国家地区电磁辐射公众照射导出限值对比。可以看出，我国对电磁环境辐射安全的要求非常严格，其限值显著低于欧盟和美国。
表2. 不同地区电磁辐射公众照射导出限值对比
人类与基站辐射
多份实验报告证明，目前使用的移动通信频率及功率不会对人体带来伤害。
2006年6月，WHO发布了《移动通信及其基站》的报告，明确指出：“最近的任何一项研究，都没有证明暴露于移动电话或基站的射频场会对健康带来损害。”
4G移动基站正常工作时，其天线口辐射的信号功率不超过5W；4G手机发射的功率不超过0.1W；普通家用客厅灯的功率为40-60W。从“热效应”的角度分析，移动基站对人体的影响远小于家中一盏温馨的灯。
我们经常听到“灯下黑”这个概念。所谓的“灯下黑”是指，基站天线的正下方处，用户收到基站的信号最小，甚至没有。
该现象是由基站天线工作原理决定的。天线依靠振子辐射信号，对称振子天线的天线方向图如下图所示：
可以看出，对称振子的正下方和正上方没有信号辐射。如果基站天线悬挂于楼顶，正下方的居民大可不必担心辐射的“危险”。从基站信号强弱的角度分析，他们反倒是最“安全”的。
一般情况下，公众离基站发射塔多远才是安全的呢？
根据《GB8702-88 电磁辐射防护规定》，推导出公众照射限值符合距离的计算公式，见表3。
表3. 距离辐射源天线的安全距离
r：距离天线最小的安全距离，单位：m
f：频率，单位：MHz
P：天线辐射功率，单位：W
G：天线最大辐射方向上的增益值
例如输出功率5W，天线增益13dbi（20倍）的4G基站，应用表3中的公式计算，在其天线最大增益方向上，距离天线1.4米以上的距离都为安全距离。
一般基站塔天线挂高在30米左右，该距离远大于安全距离1.4米，即公民接收到的辐射功率远低于国家规定的公众照射限值。
在中国，公众接收到的基站信号辐射剂量很小，是安全的。
正确对待辐射
普通公民该如何正确对待电磁波辐射呢？
1). 切忌闻“辐”色变。大部分的电磁波辐射对人体是无害的，过度的担心辐射反倒影响身心健康。
2). 理智规避有害频率源。“频率”和“功率”是辐射对人体是否有害的关键因素，比如对于高频高能的X射线、γ射线，公众应该非必要不接触。
3). 穿戴正规的防辐射装备。对于一些特殊群体，在辐射场强较大的环境下，应穿戴防辐射装备来抵御辐射。注意，防辐射装备也不是万能的。它的隔离性能和信号频率有关。信号频率越高，防辐射装备的隔离性就越差。对于高频辐射来说，市面上大部分防辐射服的作用不大。
4). 正确使用手机。人们一般都会远离基站，但却对同样是辐射源的手机“爱不释手”。考虑到距离和时长，相对于基站对人体的辐射剂量，手机对人体的辐射剂量可能会更大一些。有研究表明，手机的信号频率和功率不会伤害人体，但由于使用手机时间过长，造成视力下降和颈椎疾病的案例，越来越普遍。
5). 合理膳食，加强体育锻炼。电磁辐射生物学效应机制与氧化损伤有关。因此，抗氧化的食品是首要选择。如十字花科蔬菜、卷心菜、萝卜等，具有抗辐射功能。
好啦，以上就是关于基站辐射的全部内容，希望对大家有所帮助！
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信号塔占地纠纷调解案
该案纠纷敏感性强，涉及时间久远、牵涉人员众多，如处置或调解不当极以引发和扩大社会矛盾，甚至造成群体性事件。好在通过调解员的耐心调解下，双方握手言和达成协议。
【案情简介】济源市某公司自2006年在某村某组的经济林地里建设信号塔（占地约1.9亩），至今已有15年。当年，该公司将塔基、房屋和院墙建造完成后便停止建设，导致该地荒芜十几年，无人看管，且不能种植，致使土地资源严重浪费。
2021年3月某日，该村九名村民带着村里十九名群众代表签字并按手印的书面材料来到济源市示范区信访局，要求该公司包赔十五年不能种植经济作物的损失，并拆除所有建筑物，恢复土地原样。示范区信访局将此案转交某街道人民调解委员会调解处理。
【调解过程】街道人民调解委员会受理案件后，调解员首先对当事人提出的要求进行了现场核实，并对双方单位负责人进行了询问。经现场查看，该村经济林地确有一处某通讯公司建设的未使用的通讯塔。通过询问后得知，当初在建设该通讯塔时某村只是与该公司达成口头协议，称信号塔建成后会对村民予以补偿，但没有签订具体的文字性合同。而某通讯公司也因2006年公司重组时将此项目暂停搁置至今，导致后来并未将该通讯塔投入使用，造成该通讯塔长达15年之久无人管理。
在调解中，某通讯公司主要领导安排专门人员对此事进行全面摸底调查。公司有关负责人认为现通讯公司已经过再次合并，这是老公司留下的历史问题，现在很多信号塔已转交给其他公司使用，与现有公司无关。并且当时也没有签订土地占用合同，故该公司不应承担赔偿责任。而该村干部群众认为，塔基是该公司所建、房是该公司所盖、院墙是该公司所圈，这个责任应该由现通讯公司来承担。调解一时陷入僵局。
经过调查、取证、听取双方当事人诉求后，调解员首先采取背靠背的调解方式，指出双方当事人的过失和应当承担的责任，缩小双方分歧。
调解员向双方指出，此地塔基、房子、院墙确实是原某通讯公司所建，后忘记、遗漏了此处的工程，造成了此地荒芜了十几年。根据《中华人民共和国公司法》第一百七十二条规定：“公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。”第一百七十四条规定：“公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继。”因此，在公司合并时，原有的债务也一并转移至存续公司。该公司主张现在的公司不承继前公司的债务是错误的。
根据《中华人民共和国民法典》第七百零三条规定：“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。”本案中，某村已将土地交付某通讯公司使用，公司应当支付租金。某通讯公司占用某村经济林地的事实是客观存在的，双方已形成了土地租赁合同关系。在此情况下，该公司应当承担责任。
某村当初与该公司达成口头协议，但没有签订具体的文字性合同，也没阻止该公司建设施工，存在一定的过失。根据《中华人民共和国民法典》第七百零八条规定：“出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期限内保持租赁物符合约定的用途。”第七百零九条规定：“承租人应当按照约定的方法使用租赁物。对租赁物的使用方法没有约定或者约定不明确，应当根据租赁物的性质使用。”第七百一十一条规定：“承租人未按照约定的方法或者未根据租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损失的，出租人可以解除合同并请求赔偿损失。”该公司将塔基、房屋和院墙建造完成后，停止建设，导致该地荒芜十几年，无人看管，且不能种植，致使土地资源严重浪费，严重违反了相关规定，需要将土地恢复原状。
某村的代表称，希望赔偿15年的租金费用10万元并将相关设施拆除。某公司代表听后表示不同意，称该公司并没有从中得到相关收益，要求赔付10万元非常不合理。且某村村民在发现后长时间未进行处理，有故意等待土地荒芜，向公司索赔的嫌疑，表示最多出3万元。调解员听完公司的理由之后也表示理解。看到双方僵持不下，调解员又分别与他们沟通说和，并约定双方回去后和各自单位领导进行汇报，三天后再次见面调解。
三天后，某公司代表称愿意一次性赔偿5万元现金，一揽子支付土地使用费用和拆除土地上所建设的通讯塔及附属物费用。某村村民表示，需要等村支委两委、代表开会通过后给与答复。下午，某村回复称，5万元现金虽然不多，但能把土地重新治理投入使用也算合理。并希望某通讯公司可以自费将设施拆除，某公司表示接受。
【调解结果】在调解员的主持下，双方达成协议：
某通讯公司同意一次性赔偿5万元现金，并将通讯塔及附属物拆除。
【案例点评】此类纠纷的赔偿标准，由于双方当时约定不明，只能参照相近的土地流转使用价格进行确定赔偿额。因此在调解此类纠纷时，首先应查清纠纷的前因后果，详细研读人民法院的司法判例，了解双方当事人的真实诉求，清晰定位纠纷关键。在调解中从双方都有过失、出于有利于稳定和谐的角度入手，考虑到本地区和双方的形象和和谐稳定出发，合理确定赔偿数额，在互谅互解的前提下友好协商，最终促成双方各让一步，握手言和，签署调解协议，使纠纷圆满得到化解。
