蒙正教育(蒙正)

一场司法拍卖，法院一错再错，给企业造成巨额经济损失；被拍卖资产评估不完整，法官认为拍卖无效，分管副院长要求确认有效；竞买人恶意串通，受害企业家信访10多年，检察机关建议再审，法院却怠于启动相关程序……2007年10月9日，内蒙古包头市中院依法查封了蒙正公司资产，并计划以拍卖所得价款抵偿债务。但拍卖环节出了问题，司法拍卖变成了任性拍卖。

1 资产漏评，

仍被要求确认“拍卖有效”

现年61岁的刘恩情于2003年成立内蒙古蒙正药业股份有限公司（以下简称蒙正公司）。据他介绍，他投资2亿余元，在包头市建成建筑面积4万多平方米的制药厂。后因运作不当，产生了总额5349万元的债务。

2家被欠款单位相继向包头市中级人民法院（以下简称包头市中院）起诉并胜诉。判决后，蒙正公司未上诉，也未按期履行还款义务。包头市中院受理有关执行申请后，决定并案执行，合计执行总价款为7968万余元（含利息、滞纳金）。

2007年10月9日，包头市中院依法查封了蒙正公司资产，并计划以拍卖所得价款抵偿债务。一系列法律文书显示，2008年3月31日，包头市中院执行局提请内蒙古自治区高级人民法院（简称自治区高院），委托内蒙古新广厦评估公司对蒙正公司资产作出评估。经评估，土地、房屋及机器设备价值共1.03亿余元。

2008年4月25日至6月24日，包头市中院先后组织多次拍卖，其中前两次均流拍、还有一次被叫停，期间执行法官连续两次以20%的幅度下调拍卖保留价至6595万余元。8月29日，新的拍卖举行，包头市慧鑫贸易有限公司（以下简称慧鑫公司）以6595万余元的底价竞得蒙正公司被执行资产。9月22日，包头市中院作出民事裁定，裁定慧鑫公司竞得相关资产。慧鑫公司支付价款后，办理了产权过户手续。

包头市中院作出慧鑫公司竞得有关资产的裁定后，蒙正公司提出了异议。这时，法官才发现资产漏评之事，并于次日组织合议。根据合议庭评议笔录，参加会议的3人均认为“有漏评资产就不能拍卖”，并决定“立即向领导汇报咱们意见：拍卖无效，给买受人退款”。

包头市中院主管执行的时任副院长听取汇报后，要求确认“拍卖有效”。

后来，包头市中院于拍卖结束后2个多月，要求蒙正公司提供未评估资产材料，否则后果自负，但蒙正公司未提供。刘恩情说，他之所以不提供漏评资产资料，是因为评估过程一波三折，他对评估公司和相关人员已失去信任。

2 执行法官违规调价，竞买人恶意串通

投资2亿多元的资产6500多万被卖掉，加之刘恩情后来发现拍卖有问题，为了讨要说法，他持续反映情况。2013年，自治区党委政法委将该案列为重点督办案件，要求自治区人民检察院尽快依法查办。

检察机关调查发现，在第一次拍卖公告期满前的第4天，且未出现流拍事实的情况下，有关法官在合议庭合议过程中，虚构停拍事实，并将时任执行局局长审签过的手写变价通知送达司法鉴定处，违法要求将拍卖保留价下调20%至8243万余元，使该执行案件在没有出具合法委托拍卖手续的情况下，进入第二次拍卖。流拍后，有关法官又在未征询债权人是否同意继续拍卖的情况下，主持召开合议庭，且未向另2名合议庭成员详细介绍具体案情，就自行提议将拍卖保留价再次下调20%至6595万余元，并形成合议庭决议。

检察机关认定，因未发现漏评资产、违法决定委托拍卖、违法确定保留价，共计给蒙正公司造成2108万余元的财产损失。

检察机关发现，竞买环节存在更严重的问题。竞拍结束后第3天（即2008年9月1日），包头市中院司法鉴定处的一份报告指出：现场开拍后，只有慧鑫公司举牌，“这既不符合常情，也有悖常理”；竞买人包头市通汇商贸有限责任公司（以下简称通汇公司）的代理人杨某，同时又是另一竞买人慧鑫公司的股东。“此次拍卖中可能存在串标行为，故请监管办查实。”

监管办因无力调查，便又委托司法鉴定处，请其在退还未举牌竞买人保证金时，要求其出具报名竞买却不竞价的情况说明。根据这些说明，包头市中院认定不存在相互串通问题。

真相是否就是如此？

4名竞买人中，有1名自然人陈某某。据检察机关调查，陈某某本人并未报名竞买，也不知道要拍卖的是哪家公司资产，而以他名义报名竞买的是云某。

工商档案显示，在参与最后一次拍卖前两个月（即2008年6月），竞买人慧鑫公司、通汇公司，分别被包头双德物资有限公司（以下简称双德公司）注资入股，双德公司成为它们的控股股东。当时双德公司、慧鑫公司的法定代表人均为李建军（涉嫌行贿罪，在逃）。双德公司当年的股东会会议纪要显示，通汇公司竞标代理人杨某，也同时参与了双德公司、慧鑫公司的管理。

检察机关依法调取上述3家公司银行账户信息发现，在参与拍卖前后，上述3家公司存在资金交叉使用情况，且慧鑫公司、通汇公司的拍卖保证金，均由李建军筹备。检察机关通过依法获取的李建军、杨某证言证实，慧鑫公司与通汇公司存在着拍卖前恶意串通，以保证慧鑫公司竞买成功的事实。

检察机关调查发现上述资产漏评、竞买人之间恶意串通的证据和事实后，于2014年1月13日，依法提出再审检察建议。此后，在长达6年的时间里，这份出自法律监督机关的建议书犹如泥牛入海，成了一纸空文。2019年，刘恩情向自治区高院扫黑办、包头市扫黑办举报本案存在涉黑涉恶问题，这起尘封多年的案件才重新引起关注。

2019年7月，包头市中院组织专人对该案进行核查；11月18日，自治区高院向包头市中院发出《关于督促答复再审检察建议的函》，要求依法回复检察机关；2020年3月2日，自治区高院再次作出《关于督促答复检察建议的函》，要求包头市中院按照同级监督原则进行审查。包头市中院收悉后，审委会讨论认为，应依法对检察机关2014年的再审检察建议书进行立案审查，并于2020年4月3日立案审查。

3 问题裁定终被撤销，

执行回转前路漫漫

实际上，检察机关调查发现，就在2011年4月，该案执行法官经请示相关领导后，对慧鑫公司竞买蒙正公司资产中的串标问题进行了调查核实，并出具了《关于慧鑫公司竞买围标有关情况说明》的报告。

让长期信访的刘恩情想不通的是，包头市中院早早就调查了有关情况，却无动于衷；作为法律监督机关的检察机关，专门下发检察建议书，竟在长达6年的时间里没起实质作用，“法院不仅一错再错，还一度不听监督者的话，实在是太任性了！”

为了解详细情况，半月谈记者2021年1月14日致函包头市中院。1月27日，记者收到包头市中院当日作出的执行裁定书。该裁定书显示，因竞拍人慧鑫公司、通汇公司存在恶意串通的事实，有关拍卖为无效拍卖，撤销2008年9月22日作出的相关民事裁定。

一次问题拍卖，历经10多年才得以纠正，而这只是第一步。有关工作人员表示，法院纠错后，面临执行回转的问题，但本案拍卖成交至今已有10多年，标的物所有权、他项权等情形需进一步核实。此外，包头市中院通过该院执行系统初核发现，慧鑫公司尚有1亿多元的债务没有履行；通过有关渠道查询还发现，慧鑫公司因未履行生效司法文书，被公布为失信被执行人的执行标的近2亿元。下一步可能存在无法执行回转，且慧鑫公司无赔偿能力的问题。

手拿收到的执行裁定书，年逾六旬的刘恩情说，信访10多年，终于有了结果，但他怎么也高兴不起来，因为后面要走的路，可能也很漫长……（记者：刘懿德）

来源： 半月谈微信公众号

闵行区实验小学前身为创建于1905年的“蒙正学堂”。进入2000年，为满足区域百姓对优质教育资源的需求，学校持续拓展办学规模，现为“一校四区”7300多名学生、529名教职员工。作为一所百年老校，学校始终秉承“蒙以养正，圣功也”这一中华传统思想，坚定“循自然、遵社会、强国家”的教育价值追求，全力弘扬伟大建党精神，积极履行社会责任，“一校四区”实现优质均衡特色发展，为区域基础教育的优质均衡发展作出了卓越贡献。1987年—2016年，连续15届（30年）获评“上海市文明单位”，2017年—2020年，连续两届获评“上海市文明校园”，先后获得全国国防教育示范学校、上海市中小学日常行为规范示范校、上海市家庭教育示范校、上海市依法治校示范校等。

党委全面领导创建工作，全程夯实创建措施

作为一所实验性、示范性小学，学校始终坚持党委对学校工作的全面领导，全程、全方位指导、部署创建工作。自学校确定创建“全国文明校园”后，党委召开会议专题研究创建工作，成立在党委领导下的创建领导小组。组长由党委书记、校长亲自担任，四校区执行校长、一办四中心主任为小组成员，构建了一张校区与一办四中心协同推进的组织网络。一办四中心重在“条”上，对照“全国文明校园”创建标准对整个创建工作进行工作统筹、分工与提质把关；四个校区重在“块”上，按照“条”的要求，结合校区实际状况进行总体推进。

党委会组织生活会举行，开展批评和自我批评，查摆问题和不足，讨论列出2021年问题整改清单

思想道德建设创生推进，红色基因根植师生内心

党政领导领衔主讲“开学第一课”，既动员全体学生，也向全体教职员工示范儿童思政教育的真理尺度与价值尺度。通过一年级入学仪式、二年级入队仪式、三年级十岁生日、四年级与一年级牵手结对、五年级毕业典礼，以及开学典礼、少代会、文明班集体评比等，将思想道德建设落细落小。通过“动动手，挥挥汗，美好生活齐创造”红领巾寻访活动、“打卡红色地标”等爱国主义教育实践活动、“四史”进课堂等，全面传承红色基因，全力弘扬红色文化，让热爱党、跟党走的信仰从小扎根在师生内心深处。

学校从“蒙正思政课堂”“德育第一课堂”“蒙正行走课堂”三个维度，全面形成“思政一体化”的大思政格局。利用政治学习、党员学习平台进行道法学科课堂教学展示，形成“蒙正思政课堂”品牌项目，引领全体教师立德树人。思政微课《中国共产党的诞生》被央视“新闻联播”报道。各校区设计、改造校园空间，结合课堂学习、校园活动，以主题式创建“德育第一课堂”，丰富学生学习体验；以梅陇、莘庄地区红色地标为课堂资源，利用周末或小长假，以小队的形式开展“蒙正行走课堂”，引导队员讲好“四史”故事，赓续红色基因。红领巾讲解员走进政协，少先队员参加由上海市少工委发起的“15分钟社区少先队幸福圈”活动，以及长三角红领巾媒体人创意实践活动，少先队员采编的校园电视台节目被“学习强国”平台、《辅导员》杂志等采用。学校被闵行区遴选为中小学思政课改革“创新实验基地学校”。少先队辅导员团队被授予“上海市五四奖章（集体）”称号。

闵行区实验小学团青带领少先队员代表来到上海历史博物馆，参观“初心之地、美好生活”主题展，重温革命先辈英雄事迹，在革命博物馆里学党史

教师队伍建设持续强化，团队特色特质充分凸显

学校整体规划师德建设，以培育“四有”教师为根本目标，聚焦日常教育教学，将师德师风、常规等作为重要指标纳入学期发展性考核，强化每一个教师爱学生、爱学校、爱教育的情怀。全体教职员工签订《在职教师拒绝有偿补课和违规收受礼品礼金承诺书》，学校设立举报电话和举报邮箱接受社会监督，实行“师德一票否决”；向教职员工发出《为人师表，教书育人——教职工仪容仪表倡议书》，践行教职员工榜样示范。

闵行区实验小学“师道师说——我身边的师德故事（榜样）”分享会在四校区同步举行。全校教职员工分为33个小组，以座谈的方式进行师德故事（榜样）分享与交流

教师专业发展方面，学校基于整体思考和策划，更新领导管理理念，激活教师内在发展自觉；优化活动与评价机制，营造达观向上的发展氛围；持续开展研究性变革实践，形成教师群体“研究着工作”的状态；不断创新校本研修方式，强化教师梯队培养，助力不同层次教师的发展。教学方面，全体教师深度投入“新基础教育”研究，积极参与区域“智慧教育”研究并取得了突破性成绩，学校被评为“闵行区智慧教育探索优秀校”“闵行区教师队伍建设优秀校”。

仅2021年以来，就先后涌现全国及上海市优秀共产党员、上海市、区园丁奖以及区四有好教师、金奖班主任、新时代好青年、青春领航员等60多名先进人物。

师生精品活动丰富多彩，文明向善校园文化不断浓厚

学校整体架构的“蒙正学生成长体验课程”，形成了“仪式浸润、寻访考察、实践体验、内化感悟、回归生活”纵横交织、综合融通的课程体系。基于学生五年的成长，纵向上，按年级设计活动项目和内容，让每一个学生五年里有着丰富的生活经历，收获不一样的成长体验；横向上，聚焦24节气及其背后的中华传统文化，让每一个学生的成长更具生命气息。一批特色场馆包括航天体验馆、网球场、击剑馆、丫丫大舞台、森林书吧等，为活动的开展提供保障。

航天体验教室启用，红领巾宣讲员向前来参加启动仪式的上海航天局领导介绍“体验区”和“探索区”等

“校园四季”之春季活动举行，全体学生一起探寻春天的秘密

教职员工的文化业余生活同样得到了精心架构，元旦迎新、三八节、教师节、年终迎新等，已经成为广大教职员工期待的活动校历。奋发向上、团结凝聚、其乐融融的文化氛围弥漫在整个校园。

上海航天宇航系统工程研究所和上海航天电子技术研究所的6位研究员，走进闵行区实验小学为同学们做航天科普讲座

闵行区实验小学全体师生继续为山东聊城捐赠图书。图为景城校区的师生代表在打包好的图书前合影

优美育人环境倾力打造，引领辐射的社会责任充分彰显

经过持续打造与不断积累，“人成自主、群贵合作、事谋创造、校求发展”学校文化特质在四个校区得到了有力彰显，处处散发着育人的气息。

学校与7所同学段公、民办学校组成“实验小学教育集团”，通过“常态互动+项目推进+过程反馈”的集团化办学运行机制，打造“家门口的好学校”，惠及区内5个街镇（工业区）1万余名学生，提升了区域基础教育品质。坚决支持区域与新疆泽普、云南保山在教育项目上的合作交流，派出匡肖祺老师和张晶老师援疆、援滇；与云南保山市第二示范小学、乌鲁木齐第十八小学、云南昭通木杆镇中心完小牵手结对，推进远程同步课堂教学研讨、学生活动等，彰显学校高度的政治站位。

学校2017年成立“蒙正志愿者服务总队”，每年为山东聊城唐园小学捐献图书8000余册，更新“家庭流动小书架”，党团员代表指导读书活动。教职员工踊跃下沉社区，协助核酸检测、活动组织等，团员青年走上街头，维持交通秩序。

四个校区常年与社区签订共建协议，积极参与社区文明建设；长期与上海空间电源研究所、闵行区消防支队等签约共建，在课程建设、党工团建设方面资源互补。

学校抓好校刊、红领巾电视台等宣传阵地建设，把握与引领师生思想动态，16期“党员情怀”教育初心故事、40余期《战“疫”》系列推送，实现着教职员工价值导向的引领；“师道师说”“教育人生录”“创意工作榜”等平台，持续发现兢兢业业的平凡教职员工，在“格思大讲堂”这一较高规格的平台上展示，激发教师的内生力。

闵行区实验小学与云南木杆镇中心完小结对，远程同步课堂教学研讨